Question

国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。阅读下列材料，回答问题。

材料一：中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治。到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。

——兰勇《中国历史地理学》

材料二：(元代)行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院(职掌军权的中央机构)。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》

材料三：从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。

——何顺果《美国史通论》

请回答：

（1）根据材料一，结合所学知识，回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？

（2）根据材料二，结合所学知识，说说元代是如何规定中央和地方的权限的?并指出其作用?

（3）根据材料三，分析美国实行“联邦制”的原因，结合所学，指出其特点?

Answer

（1）“分土而治”指分封制；“分民而治”指郡县制。（4分）

（2）规定：行省拥有经济、军事大权。(1分)但行使权力受中央节制。(1分)

作用：加强了中央集权。(2分)

（3）原因：美国先有州而后才有国家；美国的州有相当的独立性；美国脱胎于“联合殖民地”。（6分）

特点：中央集权与地方分权相结合(或协调了中央与地方的关系)。(2分)

【解析】

试题分析：（1）意在考查考生阅读和获取信息、调动和运用知识以及描述和阐释事物的能力。依据所学知识可知，“分土而治”指的是周天子通过分封土地给诸侯来治理天下，也就是分封制。“分民而治”指的是战国以后实行的郡县制。

（2）意在考查考生阅读和获取信息、调动和运用知识以及描述和阐释事物的能力.由材料“行省的职掌……钱粮、户口、屯种、漕运等事务……统领本省军队。……没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队”信息可知行省拥有经济、军事大权；但行使权力受中央节制。作用一问比较简单，结合所学知识可答出。

（3）意在考查考生阅读和获取信息、调动和运用知识以及描述和阐释事物的能力。通过概括跪安材料“美利坚合众国的国家体系的形成是先有州而后才有国家。“州”始终都保持着相当的独立性。合众国直接脱胎于‘联合殖民地’”可得出么过实行联邦制的原因。“特点”结合所学知识得出：中央集权与地方分权相结合。

考点：现代中国的对外关系•新时期外交•新时期外交的目的