Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

第一汽车制造厂是第一个五年计划期间建设起来的。自1953年起，经过第一代创业者们三年的艰苦奋斗，终于生产出了第一辆解放牌载重汽车，结束了中国不能生产汽车的历史，完成了中国汽车工业从无到有的巨变。而且在国内居于领先地位，与国际水平相比也是不低的。但是，长期以来，由于旧的经济体制的束缚，一汽只能按照国家下达的指令性计划完成生产任务，产品统购包销，资金统收统支，没有自我发展的能力。因此，出现了产品老化、工厂老化、设备老化，产品“三十年一贯制”的悲剧。在改革开放前的二十多里，国家返给企业的只有2.35亿元，致使他们没有能力对工厂进行技术改造。一汽在长期默默奉献中消耗了自己，逐渐失去了竞争能力，走向了衰落。

——尹永生《从产销40万辆看一汽改革功效》

材料二

在改革开放中，国家给了一汽利润递增包干政策，同时，国家又下放了产品销售权，资金筹措权、外经外贸权和工厂发展权，使一汽的换型改造得到了保证。一汽有选择地引进国外先进技术为我所用，走开放型自力更生的道路，使换型改造建立在高起点上。为了精干主体，激活企业，重新构筑企业生产经营体系，近年来他们推出的重大举措之一，就是重组生产要素，组建分公司，让一批联合舰队驶离母体。这些公司成立后，背靠一汽，面向市场，自主经营，自我约束，自负盈亏，自我发展。虽然压力大，但很快就适应了市场变化，并成为一只强有力的生力军。2000年是一汽的效益年，更是一汽的改革年。较短的时间就妥善完成了总部及所有专业厂处的人事机构改革。它打破了原单位部门垄断的旧习，激活了内部人才的流动，使企业的用人机制发生了质的飞跃。一汽的改革在十里车城掀起了轩然大波，引起了人们思想、观念和利益上的碰撞。大家开始按一种新的模式思考问题。人的精神状态、工厂面貌也随之发生了根本性的转变。一铸厂通过改革激发了活力，在几乎没有什么待遇的情况下开起了三班，春节到现在从没休过一个礼拜天。为了杜绝效益流失，一汽在销售、供应采购、财务管理、协作配套等领域进行了一系列配套改革，清理应收账款、停止以车抵债、集中招标采购，并取得了可喜的成果。还从去年开始进行了大规模的工资制度改革。坚持以市场劳动力价位为指导，优化工资结构，理顺分配关系，采取灵活多样的分配形式，建立了“企业分配靠效益，职工收入凭贡献”不同层次的激励机制，

如今的一汽，企业完成了换型改造；产品由单一的中型车向中轻轿，特别是轿车方向发展；单一工厂模式向集团公司迈进；销售目标也由国内一个市场发展到了国内、国际两个市场。到本世纪末，一汽将建设成年产60万辆，品种350个，产值200亿元，国内市场占有率占1/3，出口占10～15%的初具国际竞争实力的民族汽车工业集团。

——李文海《改革与一汽的崛起》

（1）根据材料并结合所学知识，分析一汽走向衰落有哪些方面的原因？

（2）根据材料并结合所学知识，概括一汽改革的措施及其影响。

Answer

（1）原因：①计划经济体制的束缚，忽视商品了生产和市场作用；（3分）

②分配中平均主义严重，严重压抑了企业职工积极性；（3分）

③缺少技术改造的资金，扼杀了企业创新与生产活力；（3分）

④企业经营上自我封闭，脱离了世界先进的汽车技术。（3分）

（2）措施：①管理体制改革，政企分开，企业有了经营自主权；（2分）

②技术创新方面，引进国外先进汽车生产管理技术；（2分）

③企业内部重组，充分调动各个分厂的生产积极性；（2分）

④人事制度改革，使工人的思想观念发生深刻变化；（2分）

⑤工资制度改革，调动了劳动者的主动性和创造性；（2分）

影响：①实现了换型改造，企业技术转变；

②中型车向中轻轿，产品结构转变；

③工厂到集团公司，企业结构转变；

④由国内到国内外，市场目标转变。（答出其中3点即可，每点1分，共3分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考察的是对材料的理解概括能力。从材料“长期以来，由于旧的经济体制的束缚，一汽只能按照国家下达的指令性计划完成生产任务，产品统购包销，资金统收统支，没有自我发展的能力”“出现了产品老化、工厂老化、设备老化，产品“三十年一贯制”的悲剧”“没有能力对工厂进行技术改造”并结合所学知识可以得出答案。

（2）本题主要考察的是对材料的理解概括能力。从材料“一汽有选择地引进国外先进技术为我所用，走开放型自力更生的道路”“国家又下放了产品销售权，资金筹措权、外经外贸权和工厂发展权”“重组生产要素，组建分公司，让一批联合舰队驶离母”“人事机构改革，人的精神状态、工厂面貌也随之发生了根本性的转变”“建立了“企业分配靠效益，职工收入凭贡献”不同层次的激励机制”中可以得出一汽改革的措施。从材料“企业完成了换型改造；产品由单一的中型车向中轻轿，特别是轿车方向发展；单一工厂模式向集团公司迈进；销售目标也由国内一个市场发展到了国内、国际两个市场。”中概括出一汽改革的措施的影响。

考点：中国特色社会主义建设的道路·家庭联产承包责任制和国有企业改革·国有企业改革