Question

读材料，回答问题。

材料一：中国古代的行政监察制度，对监察人员的任用作了很多规定。在监察官的使用方面，“久则情亲而弊生，望轻而法玩。”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。并制定了《监察六事》、《巡按察六》、《设立宪台格例》、《互察法》等规定监察官的职责。西汉时御使大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石；唐代，监察御使是正八品；宋元明监察御使为七品，也就相当于知县。……当然，古代的监察制度是为封建专制统治者服务的，其局限性是很明显的。

——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》

材料二：新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产和其他权利。汉文帝接受贾谊的“儒家‘兴礼乐’，更新秦朝法律，‘刑不上大夫’”的建议。汉律规定，对普通人犯随时逮捕，对有贵族官僚身份的人犯，如需要逮捕的，必须先奏请皇帝批准，逮捕后不加刑具，以示宽容。刘邦时，法令规定商人“不得衣丝乘车”，吕后、惠帝时规定“市井子孙不得为官吏”。

——据李小兵《中国古代法律制度》整理

材料三：公元前3世纪左右，平民在法律上已取得与贵族平等的地位，开始享有完全的公民权。到公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予一般臣民以公民权。帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等。古希腊多葛学派进一步提出自然法体现人的理性的观点。古罗马思想家西塞罗和后来的法学家们继承并系统论述、论证自然法学说。

——沈宗灵《略论罗马法的发展及其历史影响》

（1）根据材料一，概括中国古代对监察人员任用的主要特点。并结合所学知识，简要评价古代监察制度。

（2）对比材料二、三，指出古代中国与罗马法律在保护对象、立法理念、经济主张等方面有何不同？

Answer

（1）特点：监察官有明确的任职期限；以法律规定监察官的职责；监察官员的品秩较低。（4分三取二）

评价：积极：对于监督官员规范执政，防止官员贪腐等有一定作用；（2分）

局限：专制制度的本质决定了监察制的实际效能是有限的，监察制并不代表社会履行职责而只是维护封建专制统治的工具。（2分）

（2）不同：保护对象：中国保护封建地主阶级；罗马保护公民。（2分）

立法理念：中国注重等级观念（礼仪或以儒入法）；罗马注重理性、平等（自然法）理念。（2分） 经济主张：中国重农抑商；罗马保护商业。（2分）

【解析】

试题分析：（1）第一小问特点，根据材料一中“二周年一替都是古人对监察官使用期限的认识和规定”这句话可知其特点为监察官有明确的任职期限，根据材料一中“制定了《监察六事》、《巡按察六》、《设立宪台格例》、《互察法》等规定监察官的职责”这句话可知其特点为以法律规定监察官的职责，根据材料一中“唐代，监察御使是正八品；宋元明监察御使为七品，也就相当于知县。”这句话可知其特点为监察官员的品秩较低；第二小问评价，结合监察制度的实际作用和本质目的从积极和局限性两个方面分析作答即可。

（2）主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产和其他权利”可以分析出中国法律保护封建地主阶级；由“公元前3世纪左右，平民在法律上已取得与贵族平等的地位，开始享有完全的公民权。到公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予一般臣民以公民权。”可以分析出罗马法保护公民。由“汉文帝接受贾谊的“儒家‘兴礼乐’，更新秦朝法律，‘刑不上大夫’”的建议。汉律规定，对普通人犯随时逮捕，对有贵族官僚身份的人犯，如需要逮捕的，必须先奏请皇帝批准，逮捕后不加刑具，以示宽容。”可以概括出中国法的立法理念是注重等级观念；由“帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等。古希腊多葛学派进一步提出自然法体现人的理性的观点。”可以分析出罗马法的理念是注重理性、平等（自然法）理念。由“刘邦时，法令规定商人“不得衣丝乘车”，吕后、惠帝时规定“市井子孙不得为官吏”。”可以分析中中国法律在经济方面主张重农抑商；由“帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等”可以分析出罗马法经济方面是主张保护商业。

考点：古代中国的政治制度·古代中国法律制度·特点；古代中国经济的基本结构与特点·古代的经济政策·重农抑商；古代希腊罗马的政治制度·罗马法的起源与发展·特点

【名师点睛】罗马法在世界法制史上占有重要地位，是古代世界最为系统完备的法律体系。为近代欧美资本主义国家的立法提供了范本，是近现代资产阶级法学的渊源；它所蕴含的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时空与民族的永恒价值。

考点：中国传统文化主流思想的演变·春秋战国时期的百家争鸣·“士”；古代希腊、罗马的政治制度·罗马法·平民；古代希腊罗马的政治文明·罗马人的法律·罗马法与中国法异同点比较；古代希腊罗马的政治文明·罗马人的法律·罗马法的发展；