Question

法是治国之依据。阅读下列材料，回答问题。

材料一  西塞罗在《论共和国》中阐述：“国家是人民的事业。国家的精神目的就是维护正义，物质目的就是保护私有财产。”这种法治观，表现在《十二铜表法》的条文中，主要有三点：一是自由民在“私法”范围上平等；二是“有了成文法典他们就可以不再依靠贵族的记忆力。”三是“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力。”

材料二  美国宪法第一条第二款……众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。……

——人教版《历史材料与解析》

材料三  1982年，彭真代表“宪法起草委员会”所作的修宪报告中指出，提到宪法草案在讨论普遍认为“反映了全国各族人民的共同意志和根本利益”。

——《中国社会转型的法律基石：1982年宪法的历史地位》

（1）结合材料一及所学知识，说明《十二铜表法》是如何体现了西塞罗“维护正义”的法治观的。

（2）根据材料二，有人认为美国宪法的这一规定是宪法的局限性；有人认为这是一种缓解矛盾的政治智慧。选择一种你认同的观点，并说明理由。

（3）材料三所说的1982年的《中华人民共和国宪法》与“五四宪法”相比，在反映“全国各族人民的共同意志和根本利益”上有什么重大发展？请说明“82宪法”的重大意义。

（4）上述材料体现法制在国家治理中起怎样的作用？

Answer

（1）说明：《十二铜表法》一定程度上保护了平民的利益；限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断。（4分）

（2）同意这是宪法的局限性：宪法倡导自由平等，而这条规定没有给予印第安人自由民的地位，黑人以五分之三折算，打上了种族歧视的烙印。（4分）

或：同意这是一种政治智慧：宪法的目的是限制权力、平衡利益，这一规定照顾到大州与小州之间的利益均衡，也照顾到南方与北方的利益均衡。（或者说：照顾大州的利益、南方的利益）（4分）

（或两者结合，辩证分析，理由同上，总分不超过4分）

（3）发展：1982年宪法明确规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等；国家的

根本任务是社会主义现代化建设。（2分）

意义：社会主义建设时期一部比较完善的宪法；是中国社会转型的法律基石；（两句取其一即可，）是中国在历史新时期治国安邦总章程（必答）。（4分）

（4）作用：国家治理贯穿法治精神，法制起到协调关系、平衡利益，制约权力的作用。（2分）

【解析】

试题分析：（1）说明，据材料一中“自由民在私法范围上平等”得出一定程度上保护了平民的利益，据材料一“可以不再依靠贵族” 结合所学得出限制了贵族的专横。

（2）同意这是宪法的局限性，据材料二中“不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三”得出，这条规定没有给予印第安人自由民的地位，黑人以五分之三折算，打上了种族歧视的烙印。同意这是一种政治智慧，据材料二中“按联邦所辖各州的人口数目比例分配”得出照顾大州的利益，据材料二“所有其他人口之五分之三”得出南方的利益，结合所学，从宪法的目的是限制权力、平衡利益角度回答即可。

（3）第一小问发展，结合所学分析得出，1982年宪法明确规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等；国家的根本任务是社会主义现代化建设；第二小问意义，据材料

三“中国社会转型的法律基石：1982年宪法的历史地位”得出是中国社会转型的法律基石，结合所学得出是社会主义建设时期一部比较完善的宪法。

（4）作用，据材料一中“西塞罗在《论共和国》中阐述……这种法治观”得出国家治理贯穿法治精神，据材料一“国家是人民的事业”“就可以不再依靠贵族”、 材料二“应按联邦所辖各州的人口数目比例分配”、材料三“反映了全国各族人民的共同意志和根本利益”得出，法制起到协调关系、平衡利益，制约权力的作用。

考点：（1）罗马法——《十二铜表法》

（2）美国共和制的确立——1787年宪法

（3）改革开放以来民主与法制的建设——1982年宪法

（4）法制在国家治理中所起的作用