Question

2014 年功月23 日，中共十八届四中全会审议通过了《 中共中央关于全而推进依法治国若干重大问题的决定》 ，明确提出全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的目标，阅读下列材料：( 14 分）

材料一   在资产阶级民主共和政权建立初期，《 临时约法》 首开了因人立法之风。因人立法反映出很大的封建人治主义色彩。因为法随人变．就造成了人的意志高于法的意志。

——韦庆远主编《 中国政治制度史》

材料二  《共同纲领》 是“全国人民意志和利益的集中表现．是革命斗争经验的总结，也是中华人民共和国在相当长的时期内的施政准则．它规定中华人民共和国是新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民放的人民民主专政。”

材料三  从中华人民共和国成立到社会主义建成，这是一个过渡时期，国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化……中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——《中华人民共和国宪法》1954年

材料四  为了保障人民民主．必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，二现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来．往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变．所以，应该集中力量制定刑法… 并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

请回答：

(l）根据材料一并结合所学知识，评价《中华民国临时约法》 。

(2）根据材料二、三并结合所学知识，概括1949年《共同纲领》 与1954年宪法的不同点。

(3）据材料四，概括社会主义现代化建设新时期中国的治国方略．结合所学知识，说明新时期的中国政府是如何实现该治国方略的？

(4）综合上述材料，真正做到依法治国，你认为最重要的是什么？

Answer

(1）评价：是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，具有反对封建专制制度的进步意义；具有封建人治主义色彩，首开因人立法之风。（3 分）

(2）不同点：① 所处地位：《 共同纲领》 为临时宪法，1954 年宪法为正式宪法．② 体现原则：《 共同纲领》 体现了人民民主的原则；1954 年宪法体现人民民主和社会主义两大原则。③ 国家性质：《 共同纲领》 体现了新民主土义性质；1 954年宪法体现社会主义性质。（4 分）

(3）治国方略：依法治国．( 2 分）措施：十一届三中全会制定了“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”的法制建设方针：1982 年全国人人通过了修订的《 中华人民共和国宪法》 ；形成了以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化和法律化。（3 分）

(4）法律要代表大多数人的利益；要保证公平、公正、公开；具备有效监督和制约机制：做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等。（2 分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考察的是运用所学知识解决问题的能力。从材料“《 临时约法》 首开了因人立法之风。因人立法反映出很大的封建人治主义色彩”并结合所学知识可知，要注意从中国近代历史发展的角度出发，同时还要注意消极方面。结合所学可知中国近代史上第一部资产阶级民主宪法。它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。消极方面从《中华民国临时约法》的变化可知，具有封建人治主义色彩，首开因人立法之风。

（2）本题主要考察的是对知识的分析比较能力。根据材料和所学知识可知，1949年《共同纲领》具有新在民主主义宪法的性质，在建国初期起到临时宪法的作用。1954年9月，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法。宪法规定我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，一切权利属于人民。 意义：这是我过一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法。

（3）本题主要考察的是运用所学知识解决问题的能力。从材料“做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”中可以得出社会主义现代化建设新时期中国的治国方略是依法治国。根据所学知识可以得出第二小问的答案。

（4）该题属于开放式的文字题，学生在作答这类题目时，一定不要脱离本题的材料去随意性叙述，而是要结合材料，围绕主旨去谈自己的见解，依据本题所体现的内容来看，法律的制定与完善一定要代表极大多数人的利益；要保证公平、公正、公开；要有监督和制约等方面，其它的言之有理即可。

考点：近代中国的民主革命·辛亥革命·《中华民国临时约法》；现代中国的政治建设与祖国统一·改革开放以来民主与法制的建设·改革开放以来民主与法制的建设