Question

历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。

材料：新经济体制，全称“计划工作和经济刺激的新体制”，是苏联在工业企业中实行的以利润为核心的管理制度。它是柯西金于1965年在苏共中央九月全会上所作的《关于改进工业管理、完善计划工作和加强工业生产的经济刺激》的报告中首次提出。同年10月，苏联政府批准了《社会主义国营生产企业条例》，正式决定推行新经济体制。经过了一段时期的试点工作，到1970年，工业企业基本上都完成了向新经济体制的过渡。新经济体制的主要内容是：在集中领导和按部门管理的基础上，扩大企业在经营和生产上的自主权；采取经济与行政相结合的方法管理经济，并逐步过渡到以经济方法管理经济，加强经济杠杆和物质刺激的作用；依照国家、企业和个人三者利益相结合的原则，实行“完全经济核算制”、“生产基金付费制”和“鼓励基金”制度，以发展生产，调动职工的劳动积极性；运用价格、利润、奖金、贷款等手段加强对生产的经济刺激；提高国家经济计划工作者的科学水平；设立“新奖励制度”和“经济刺激基金制度”，激发全体劳动者对生产成果的关心。

（1）根据以上材料，概括说明苏联新经济体制改革的特点。

（2）结合材料和所学知识，指出苏联新经济体制改革存在的局限；从中我们能得出什么样的启示？

Answer

（1）特点：由局部试点到全面推行；注重强调经济手段和物质刺激；兼顾国家、企业和个人三者利益；（6分）

（2）局限：只涉及经济管理体制，没有触及所有制问题；没有真正改变国家集中计划管理的旧体制；没有放弃传统的优先发展重工业的做法；后期改革步伐逐渐停滞不前。（任答三点即可得6分；若只答“没有从根本上改变斯大林模式”或“没有从根本上突破斯大林模式的框架”，可得3分）

启示：改革要逐步推进，不能急于求成；改革要关注民生，注意提高人民的生活水平；要全面深化改革，不能停滞不前。（其它答案言之有理亦可，3分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生归纳材料信息的能力。根据材料“经过了一段时期的试点工作，到1970年，工业企业基本上都完成了向新经济体制的过渡”得出由局部试点到全面推行；根据材料“在集中领导和按部门管理的基础上……加强经济杠杆和物质刺激的作用”得出注重强调经济手段和物质刺激；根据材料“依照国家、企业和个人三者利益相结合的原则……“鼓励基金”制度”得出兼顾国家、企业和个人三者利益。

（2）第一小问局限，根据材料和所学可以从苏联新经济体制改革没有触及所有制问题；没有真正改变高度集中计划管理体制；仍以重工业为中心；后期改革步伐逐渐停滞不前。第二小问启示，本题是开放性的题目，回答此题既要结合材料内容，也要结合所学知识，做到言之有理即可。

考点：历史上重大改革•苏联新经济体制改革•特点

【名师点睛】苏俄（联）经济体制的探索与调整：

政策

主要内容

认识

战时共产主义

农业：余粮收集制；工业：国有化；商贸：取消自由贸易；分配：义务劳动制

（1）社会主义模式不可能固定不变，社会主义经济政策应与时俱进，从国情出发

（2）改革要从实际出发，要有明确的指导思想和科学合理的改革措施，并对原有的体制作深入剖析

（3）苏联的解体只能说明斯大林模式的失败，而不能说明社会主义运动的失败

（4）社会主义改革不可能一帆风顺，社会主义制度在改革中逐步完善

新经济政策

农业：粮食税；工业：部分恢复私营经济；商贸：允许自由贸易；分配：按劳分配

工业化

优先发展重工业

农业集体化

建立集体农庄，建立集体所有制

赫鲁晓夫改革

侧重农业，削减农业税，提高农产品收购价格；扩大农庄和农场自主权；提倡种玉米等

勃列日涅夫改革

重点在工业上，对经济管理体制进行了一些调整

戈尔巴乔夫改革

初期进行经济改革，后又转向政治改革