Question

阅读下列材料，回答问题。

材料：为了扩大赋税征收面，隋初进行了纳税户口清查工作，《隋书，食货志》载：“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍，各为户头，以防容隐。于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。……大索貌阅之后，大臣高颖又认为长吏肆情，遂请行输籍之法。由中央确定划分户等的标准，写成定簿，并根据户等高低征派赋役。由于国家规定的赋役数量低于豪强地主对佃农的剥削量，许多原来依附豪强地主的农民纷纷脱离地主，向官府申报户口，纳税服役，甘心成为国家的编户。这样既调动了贫苦农民的生产积极性，又增加了国家的财政收入。虽然隋代农民赋役较前代有所减轻，但是纳税人口却比前代成倍激增，隋朝经济改革对国家财政的影响由此一目了然。

——摘编自《从改革的角度看隋朝的“国计之富”》

（1）根据材料，概括指出隋代税制和户政改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代税制和户政改革的意义。

Answer

（1）内容：清查户口以防遗漏；对户口不实者严惩；总体降低征税标准；赋税数量根据户等高低征收。（8分）

（2）意义：增加国家控制的户口，有利于增加财政收入；削弱了地方豪强对社会的影响，加强国家对人口的管理；调动了农民生产积极性，促进农业的恢复和发展（8分）

【解析】

试题分析：（1）据材料中“为了扩大赋税征收面，隋初进行了纳税户口清查工作”得出清查户口以防遗漏，据材料“户口不实者，正长远配，而又开相纠之科”可知，对户口不实者严惩；“国家规定的赋役数量低于豪强地主对佃农的剥削量”，征税标准降低；并“根据户等高低征派赋役”等。

（2）依据材料“调动了贫苦农民的生产积极性，又增加了国家的财政收入”、“纳税人口却比前代成倍激增”等信息，从增加政府财政收入、促进农业发展、加强国家对人口的管理等角度概括隋代税制和户政改革的意义。

考点：历史上重大改革·隋代税制和户政改革·改革的内容和意义