Question

司法制度是政治制度的重要组成部分，司法公正是社会公正的重要保障。阅读材料，回答问题。

材料一   清末变法改制前，我国的司法制度自古只有办理之专官，无特设之法院，司法权多由各级行政部门掌管。

——郭志祥《清末与民国时期的司法独立研究》

材料二   （鸦片战争后），西方各国以中国审判方式野蛮、监狱条件恶劣为借口纷纷攫取了在中国的领事裁判权，但他们在审判中依据各自所属法律所规定的审判原则处理案件，令人耳目一新，使时人得以更直观的方式与西方审判制度、审判观念、审判原则相接触。1906年清政府着手司法官制改革：改刑部为法部，统一管理司法行政，不再兼理审判；改大理寺为大理院，作为中央审判机关，专掌最高审判。1910年清廷通过了《刑事诉讼律草案》与《民事诉讼律草案》，明确把诉讼分为刑、民两部分，为审判中的民刑分立确立了法律依据。1910年颁行《法官考试任用暂行章程》及其细则，以法令的形式初步确定了通过考试选取法官的制度，并严格规定了考试章程。在所颁布的《宗室觉罗诉讼章程》中，更是规定过去享有司法特权的“宗室”在民事诉讼中，审判管辖、起诉、被诉等审理过程中都不再享有特权，而与汉人“一体同科”，满洲宗室犯罪，必须像汉人一样关进监狱。

——龚春英《清末审判制度改革与中国法制近代化》

请回答：

（1）根据材料概括清末审判制度改革的主要内容，并简析推动审判制度改革的主要因素。

（2）据材料二并结合所学知识分析清末审判制度改革对我国近代法制建设的重大意义。

Answer

（1）内容：成立专门的司法行政与审判机构；确立民刑分立原则；确定考试选拔法官制度；取消满洲宗室的司法特权。（4分，答到其中3点即可）

因素：中国原有司法审判制度存在弊端；领事裁判权等司法主权丧失的刺激；西方审判制度和观念的传入。（6分）

（2）意义：结束了我国延续几千年的司法与行政合一、皇帝总揽司法大权的体系，初步确立了司法与行政分立的司法独立原则，推动了我国法制近代化进程；从法律价值意义上看，有助于人们形成新的司法观念；对于正确认识我国近代法制以及在转型时期如何借鉴外国法律有一定的意义。（6分）

【解析】

试题分析：（1）第一小问依据材料概括清末审判制度改革的主要内容：“改刑部为法部、改大理寺为大理院”，作为专门的司法行政与审判机构；颁布法律，“为审判中的民刑分立确立了法律依据”；“确定了通过考试选取法官的制度，并严格规定了考试章程”；“‘宗室’在民事诉讼中，审判管辖、起诉、被诉等审理过程中都不再享有特权”。第二小问结合中国原有司法制度的缺陷、西方司法制度的影响以及列强的侵略给中国造成的影响等方面来分析回答。

（2）本题考查清末审判制度改革对我国近代法制建设的重大意义，答题时需要结合第一问中改革的具体措施，从推动法制的近代化进程、形成新的司法观念、对外国法律的借鉴等角度分析作答。

考点：历史上重大改革·清末审判制度改革·改革的内容和意义