Question

历史上重大改革回眸

材料

东汉建国以来，匈奴不断寇掠北境，汉军胜少败多，光武帝对匈奴施行防御战略。建国伊始，光武帝即拜苏竞为代郡太守抗击匈奴。建武七年，令杜茂屯田晋阳、广武，以备胡。随后，光武帝对匈奴由防御转为消极退让。十三年，徙幽、并边人于常山、居庸两关以东，而任匈奴左 部转居塞内。十六年，卢芳降汉后，匈奴入寇更深。至二十、二十一年匈奴势力竟席卷上党、扶风、天水、上谷、中山等地，严重威胁东 汉国防。光武遂又大力加强防御。二十四年，匈奴分裂为南北二部。南匈奴内迁后．物资短缺，然东汉政府只是接济以粮食和牛羊等物，并没有予以种籽、 农具，以使其如汉人一样从事农业生产。这既避免了因经济文化背景不同而产生的矛盾冲突，又维持了南匈奴的战斗力，南匈奴遂成为东汉政权护北的重要屏障。二十八年，北匈奴遣使来朝，献名物，再求和亲。光武于是对北匈奴“颇为赏赐，略与所献相当”旨在以经济手段羁縻之，避免与其发生激烈的冲突。?光武帝以“柔”为主的民族政策的实施，既保证了政权的稳定与安全。又大大减少了对外战争。东汉政府精兵简政，休养生息获得了一个良好的社会经济环境。

——摘编自陈金凤《汉光武帝民族政策论略》

(1)根据材料，概括东汉光武帝时民族政策的变化及其特点。

(2)根据材料，分析光武帝的民族政策所产生的影响。

Answer

(1)变化：建国之初实施防御战略，后转为消极退让，再改为加强防御，最后与匈奴和亲。(6分)

特点：以“柔”为主，尽量避免与匈奴发生大规模的冲突。(3分)

(2)影响：一味退让助长了匈奴的势力；另一方面以经济手段与匈奴交往，又保证了政权的稳定与安全，减少了对外战争，为东汉社会经济发展提供了良好的外部环境。(6分)

【解析】(1)第一小问变化，根据材料“东汉建国……光武帝对匈奴施行防御战略。”“……随后，光武帝对匈奴由防御转为消极退让。”“至二十、二十一年……光武遂又大力加强防御。”“……二十八 年，北匈奴遣使来朝，献名物，再求和亲”可以很明确的总结出民族政策的变化：防御—消极退让—加强防御—和亲。第二小问特点，找出材料的中心句“光武帝以“柔”为主的民族政策的实施，既保证了政权的稳定与安全。又大大减少了对外战争。”可以很简单的得出光武帝民族政策的特点。

(2)分析影响和评价类题目要用一分为二的角度看问题，既要阐述其积极影响，又要阐述其消极影响。一方面，光武帝民族政策由退让再改为加强防御可以得出：东汉一味退让助长了匈奴的气焰；另一方面，根据材料“?……光武帝以“柔”为主的民

族政策的实施，既保证了政权的稳定与安全。又大大减少了对外战争。东汉政府精兵简政，休养生息获得了一个良好的社会经济环境。”可以得出光武帝以“柔”为主民族政策对社会政权、社会经济发展的积极作用。