Question

【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料：我国古代自秦汉以来，地方上的行政和司法机关是合一的，对其审判权限的规定并不严格。到唐代，明确规定县只能决断杖以下的刑罚，州只能决断徒以下的刑罚，中央司法部门只能决断流刑以下的刑罚，宰相有决断流刑的权力，但必须复奏。死刑决定权则一律控制在皇帝手中。自宋代起，审和判分离，县和州对重罪犯只有初审权和拟判权，而无判决审定权，终审判决统归中央，经中央批准，州县方能执行判决。中国封建社会在司法工作上表现为重刑轻民。一般民事纠纷被称为“户婚细事”，往往只由族长和乡、里进行调处解决。但唐代州县的户曹的职任中，便包括有处理民事诉讼的内容，这是将刑事和民事案件分别管辖处理的最初步骤。至南宋时期，对民事案件的审判便单独成为一个体系，即州县负责审判，而最终的裁决权归属于户部，在户部左曹分置三案以分工管理。这种民事案件审判体系的建立，在中国历史上尚属首次。

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》等

(1)根据材料，概括唐宋时期司法行政制度发展的表现。

(2)根据材料并结合所学知识，分析唐宋时期司法行政制度发展的原因及影响。

Answer

(1)发展表现：明确了行政、司法机关的审判权限；审和判权力分离；刑事案件和民事案件审判分离。（7分）

(2)原因：中央政府的重视和大力改革；商品经济的发展。（4分）

影响：有利于中央集权的加强；促进了司法审判体系的完善。（4分）

【解析】

试题分析：本题考查中国古代的司法行政制度以及学生对材料信息的分析归纳能力。

(1)依据材料简单归纳作答即可。由材料所给信息可知：唐代即已对县、州、中央以及宰相等人或机构的审判权限进行了明确的规定，死刑决定权一律控制在皇帝的手中；宋代开始，审和判分离，县、州均只有初审权和拟判权，经中央批准后州县方能执行判决；唐代州县的户曹职任中已经出现将刑事案件与民事案件分别管辖处理，南宋时期民事案件审判体系与刑事案件审判体系正式分离，单独建立。

(2)原因，依据材料，在整个古代中国司法行政制度的发展演变中，自秦汉到宋明时代，统治者出于维护封建统治的需要，不断加强立法的完善和改革；结合所学知识可知，北宋之后，我国的商品经济获得巨大发展，尤其到南宋时期更甚，在商品贸易中民事案件不断增多，最终促使了民事案件审判体系的单独建立。影响，唐宋时期司法行政制度的发展本身即是司法审判制度的一种自我完善和修复；结合所学知识，封建统治者不断完善这些司法行政制度目的乃是为了加强对人民的统治，巩固自身的统治地位，是为其统治的现实需要服务，并不是自觉地从法律制度建设的角度出发进行完善。