Question

历史上重大改革回眸

材料  我国自秦汉以来即以建立起全国规模的人口调查制度。秦始皇时期颁布“初令男子书年，的法令，西汉时期随着口赋、算赋、赀算的征收，所有人亦均需登录年庚，对家庭资产的登录也成为户籍登录的一项内容。隋唐时期“手实”（户主自己具状申报户内人口、田宅）成为户口调查登记的基本方法，户籍大体上按人口、公课、土地三部分登载，天宝以后“公课’’部分逐渐消失。此外在户口的调查登记方面还有法律的保障，《唐律.户婚律》规定了对隐漏户口的惩罚办法。明初鉴于元末战争的动乱，确定了以原籍立户的原则。洪武十四年实行的“黄册”制度把尸口、田产和赋税三者合一，并与里甲制度相配合，以里甲控制编户，征派赋役。清初户籍制度亦沿用明代的黄册，但战乱后的地荒丁亡使黄册失去原有意义，顺治三年诏今天下“编审人丁’’，但其主要是纳粮当差的财政意义，无补于知悉实有人口数额。随着“摊丁入亩”的实行，人口统计遂与“保甲编户’’正式结合起来，以弭盗安民为要任的保甲法也从此为清查户口所倚重。

一一摘编自《中国古代的户籍制度与人口税演进》

（1）根据材料并结合所学知识，概括古代户籍制度变化的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析影响中国古代户籍制度变化的因素。

Answer

（1）秦汉时建立起户籍、土地、赋税三位一体的户籍管理制度；隋唐不断强化（或：至唐朝，把户籍事务列入法治范围）；明清时期赋役、户籍和社会治理进一步结合。

（2）因素：①封建经济发展；②土地制度和赋役制度的变化（如均田制、租庸调制等经济制度的变化）；③政权更替和战乱的影响；④加强社会控制的需要（答出3点即可，其它言之有理答案亦可。）

【解析】

试题分析：(1)根据材料信息“秦始皇时期颁布“初令男子书年，的法令，西汉时期随着口赋、算赋、赀算的征收，……隋唐时期在户口的调查登记方面还有法律的保障……明初鉴于元末战争的动乱，确定了以原籍立户的原则。洪武十四年实行的“黄册”制度把尸口、田产和赋税三者合一，并与里甲制度相配合，以里甲控制编户，征派赋役。清初户籍制度亦沿用明代的黄册，”可知秦汉时建立起户籍、土地、赋税三位一体的户籍管理制度；至唐朝，把户籍事务列入法治范围；明清时期赋役、户籍和社会治理进一步结合。

(2)本题主要考查的是对材料的理解分析能力。材料信息“明初鉴于元末战争的动乱……”“清初户籍制度亦沿用明代的黄册，但战乱后的地荒丁亡使黄册失去原有意义”可知受政权更替和战乱的影响，联系所学，可以从经济发展、土地制度、赋税制度等回答。

考点：选考一 历史上重大改革·选考一 历史上重大改革·古代户籍制度变化