Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一   汉和唐，是历史上最能代表中国的两个朝代……就政府来说，其间变化则很大。……汉代大体是秦代之延续。秦以后，中国就开始有一个统一政府，在一个统一政府里，便不能没有一个领袖，……皇帝是国家的唯一领袖，而实际政权则不在皇室而在政府。代表政府的是宰相。皇帝是国家的元首，象征此国家之统一；宰相是政府的领袖，负政治上一切实际的责任，当时最高行政长官实在是丞相。

唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定，唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。此三省职权会合，才等于一个汉朝的宰相，而监察权还并不在内。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料二   英国人在建设本国政治制度时表现出一种原创精神，……当欧洲封建专政主义普遍加强时，他们发动资产阶级革命，摧毁封建主义根基，创立了资本主义君主立宪制；当欧洲诸国也开展资产阶级革命时，他们又在政治领域开展广泛改革，创立了资本主义责任内阁制、两党制和文官制。……英国政治制度在国外的影响相当广泛，尤其是近代以来，随着殖民主义扩张，‘日不落’帝国的形成、英联邦的建立和英国政治文化的传播，英国政治制度的某些机构与相关制度被不少国家效仿和借用。……按照洛克的分权理论，国家政治权力应分为三种：立法权、行政权和联盟权。其中立法权属于议会，议会定期开会，通过法律，但议会不能干预法律的执行。行政权属于国王，国王指导法律的执行，否决议会法案，使议会不致夺取全部权力而破坏“公民的自然权利”。联盟权亦属国王，即由其处理宣战、媾和等外交事务。

——阎照祥《英国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出和汉朝相比，唐朝政治的变动。

（2） 根据材料二并结合所学知识，概括英国政治制度发展体现的特点。说明洛克分权论对英国政治制度的影响。

Answer

（1）汉代承袭秦朝三公九卿制度，丞相参与决策并执掌政务，唐朝沿袭三省六部制，政事堂集体议事；汉代皇室和政府是分开的，宰相和皇帝并列；唐朝皇权绝对凌驾相权；汉朝通过控制三公直接集权，唐朝通过分割相权而集权；唐朝三省六部没有监察权。

（2）特点：原创性；连续性；渐进性；法制化

影响：分权说为英国君主立宪制提供理论依据；英国议会通过法律限制国王的权力；同时又在不影响国家本质的前提下保留了国王原有的许多特权。

【解析】

试题分析：（1）本题考查比较分析问题的能力。材料一指出：“汉代大体是秦代之延续”，即汉承秦制，丞相参与决策并执掌政务；“实际政权则不在皇室而在政府”；“皇帝是国家的元首，象征此国家之统一；宰相是政府的领袖，负政治上一切实际的责任，当时最高行政长官实在是丞相”，皇室和政府是分开的，宰相和皇帝并列；到了唐代，“宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省”，即实行三省六部制；相权一分为三，三省相互牵制，集权于皇帝。

（2）材料二指出：“英国人在建设本国政治制度时表现出一种原创精神，……当欧洲封建专政主义普遍加强时，他们发动资产阶级革命，摧毁封建主义根基，创立了资本主义君主立宪制；当欧洲诸国也开展资产阶级革命时，他们又在政治领域开展广泛改革，创立了资本主义责任内阁制、两党制和文官制。”据此概括英国政治制度发展体现的特点。洛克的分权说为英国君主立宪制提供理论依据；它把国家政治权力应分为三种：立法权、行政权和联盟权，其中立法权属于议会，通过法律限制国王的权力；行政权和联盟权属于国王。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·汉承秦制、三省六部制；欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·英国君主立宪制的特点

【名师点睛】本题考查古今中外的政治制度。唐朝的三省六部制和英国的君主立宪制都实行分权体制，唐朝三省的职权和运行机制是：中书省掌决策，草拟颁发诏令；门下省掌审议，可以驳回中书省的诏令，如审议通过再交给尚书省执行，尚书省下设六部，分别负责不同的职能。英国君主立宪制下，议会掌握立法权，内阁掌握行政权并对议会负责。二者有着本制度不同，唐朝的三省六部制属于封建君主专制，维护地主阶级的利益；而英国君主立宪制属于资产阶级代议制，体现的是资产阶级的利益和要求。