Question

阅读材料，完成下要求。

材料一  社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二  英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。 1601 年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。

Answer

（1）共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。

相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。

不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。

（2）从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。

【解析】第（1）问 “共同目的”的解答，只需要结合材料，从救济对象、维护统治和社会稳定方面进行思考。相同点从政府的作用、机构设置、法律保障方面思考；不同点从中英两国国情上思考。第（2）问，将“西方现代福利制度有哪些发展”转化成西方福利国家制度的“特点”就很容易作答了。依据所学知识可知，二战后，政府把人民的生存状况纳入政府职能里，可以得出从单纯的救济发展成为公民的社会权利；再依据所学知识“福利国家”的含义，可以得出得到立法和制度上的保证；再依据所学知识“福利国家”涉及医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等领域；可以得出福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。

【考点定位】战后资本主义的新变化.福利国家制度.中国古代的法律.儒家思想仁政

【名师点睛】本题围绕中英两国福利制度的横向比较，设置两段材料，综合考查了考生的多种能力，符合新课标高考的考查理念，又契合了当代热点——社会福利制度。本考点是考查考生的比较能力，题目设置比较平和，考生应该比较容易得分。这启示考生要加强对解题技巧的训练，如“共同目的”、“异同”、“发展”这类设问的试题。