Question

租界见闻

1886年8月7日，《纽约时报》发表文章，对上海租界作了如下描述：

租界之内，三国（指英、美、法）享有独立的行政权力。美国和英国的租界联合起来，成立了类似于市政府的工部局，还有由纳税人选举产生的议会。法租界则有法国人建立的公董局。世界上很少有城市的市政管理像上海这样运转良好。

上海警队（巡捕房）的组织相当完善，警力充足。警官包括欧洲人、印度人和清国人。欧洲人穿着规范的伦敦制服，印度人的警服介于伦敦和印度服装之间，而清国人的警服几乎与他们的传统服装没有区别。

我们对一个城市还能有什么更多的要求呢？这里有很好的下水道，有清洁的供水系统和完善的照明系统，个人财产也受到了良好的保护，人们没有失窃和失火之苦，居民们可以在路况极好的街道上舒适地行走。

问题：

（1）根据材料，该文作者对上海租界有哪些印象？

（2）你如何看待该文作者对上海租界的描述？

Answer

（1）水平1：能从材料中提取完整的信息·租界内行政管理自成一体；租界警队组织完善；拥有比较完善的公共管理设施。

水平2：能从材料中提取部分信息

其他答案。

（2）水平l：能根据文本作者的立场、视角等对文本进行评价·作者对上海租界的描述有其符合事实的一面。在西方人的管理下，租界内出现了近代城市供水网络、公共照明系统以及公共道路系统，治安保障机制比较完备，客观上促进了上海城市建设的现代化。但是由于作者外国人的身份，他对租界的市政管理大加赞美，却忽视了以工部局为代表的“独立的行政权力”，是脱离中国政府行政管理和法律管辖的殖民政权，对中国主权造成了严重侵害。租界内的公共管理系统虽然完善，但主要是为了保障外国人生活的安全与与舒适。这些都表明租界乃“国中之国”的事实。

水平2：仅能对文本的内容进行分析

水平3：没有结合文本材料回答问题

其他答案。

【解析】试题分析：（1）本题考查考生分析材料的能力。由材料可以看出，主要有三段，可以据此总结该记者的态度，英法美三国在上海租界享有独立的权力，城市管理很好；上海警队组织完善，警力充足，治安良好；上海城市基础建设良好，公共设施完备。

（2）本题考查考生分析问题的能力。《纽约时报》的记者是外国人，他对上海租界的报道有两面性，一方面是相对公正客观的实时报道，一方面是因为身份不可避免的主观局限性。符合事实的部分主要从该记者的具体描述可以看到上海的治安、城市基础建设等确实做得较好，客观上促进了上海的近代化。另一方面，他从自己外国人的角度上看待租界，因而没有看到这种“国中之国”对于中国主权的损害，这是作者主观局限。

考点：上海历史的变迁·近代上海市政的变迁·上海开埠与租界的市政

【名师点睛】租借和租借地是有区别的。租界是指资本主义、帝国主义国家强迫半殖民地国家在其通商口岸或城市划出的作为外侨居留、贸易的一定区域，是资本主义、帝国主义对半殖民地国家进行侵略的据点。“租借地”是指帝国主义国家强迫半殖民地国家将其划定的地区强行“租借”。租期25年至99年不等。近代中国第一块“租借地”出现在胶州湾〔今青岛〕。“租界”和租借地直接由帝国主义各国管理，是半殖民地旧中国的地区性殖民地。