Question

中国海关史话

唐朝以前，各朝对海运进出口的管理，一般均由当地官员兼管，不另设机构。唐玄宗即位后，开始在广州设立管理海运进出境的专责管理人员——市舶使。 宋朝政府在多个贸易港口设管理海运进出境事务的海关机构——市舶司。元代市舶司最多时有七个。明朝的市舶司职能被大大削弱，负责监督管理朝贡贸易。清初，康熙中期时曾取消海禁，在南方四口设海关，允许对外贸易。乾隆时限定广州一处为对外贸易口岸，海关不直接经营外贸，须通过“十三行”进行。19世纪中叶，中国近代新式海关在上海建立，此后一个世纪的时间里，海关总税务司一直由外籍人员担任，移植西方管理体制，采取“国际共管”方式。

——整理自蔡渭洲《中国海关简史》

问题：

（1）根据材料，中国古代海关的发展呈现出怎样的特点？

（2）中国近代海关的建立与发展反映出怎样的时代背景？

（3）简要说明从古代到近代，中国海关的发展史勾勒出了中国历史怎样的发展轨迹？

Answer

（1）特点：由兼职管理发展到专人、专门机构管理；海防职能日渐超越经济职能。（2）背景：不平等条约签订，关税自主权的沦丧（或中国成为半殖民地社会）；西方文明的进入。（3）轨迹：明朝之前，历代政府重视对外交往，有利于经济、政治的发展。但伴随着明清时期中央集权制度不断强化和外族入侵，中国的对外政策从主动开放走向闭关锁国，导致落后。在19世纪中叶被西方工业文明入侵。被迫重新开放，开始吸收西方文明。

【解析】

试题解析：

第（1）题主要考查正确解读相关材料中的信息的能力。由材料中的信息“唐朝以前......对海运进出口的管理......由当地官员兼管......唐玄宗......开始......设立管理海运进出境的专责管理人员......宋朝......设管理海运进出境事务的海关机构——市舶司”即可得出“由兼职管理到专人、专门机构管理”的结论；由材料中的信息“明朝的市舶司职能被大大削弱，负责监督管理朝贡贸易......乾隆时......海关不直接经营外贸”即可得出“经济职能逐渐消弱”的结论。第（2）题主要考查再认再现相关史实答题的能力。可从西方的侵略这一角度思考作答。第（3）题主要考查再认再现相关史实答题的能力。可从明清之前重视对外贸易、明清时期推行“海禁”政策、鸦片战争后国门洞开等角度思考作答。