Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。清朝中央最高监察机关“御史台”任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台，下设台院、殿院、察院。共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按例度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。

材料二  1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督查员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。

——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》

（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革。

（2）综合以上材料分析，西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点?

Answer

（1）历史沿革：夏商周时期的天子巡狩和“方伯”监察是萌芽时期;秦汉时期刺史巡视制度的出现标志着巡视制度正式形成;隋唐时期的“一台三院”体制标志着巡视制度的成熟;明清时期御史巡按例度的出现标志着巡视制度更加强化并且完备。 （2）不同点：中国古代巡视制度创立较早，历代沿袭，体系完备，机构健全;属于封建制度的组成部分，为封建君主专制统治服务;以统治者意志为准则。西方近现代巡视制度建立较晚;独立于政府机构之外;由法学家担任监察官;注重倾听民意，以宪法和法律为准则。

【解析】

试题解析：本题考查商周时期的政治制度、秦中央集权制度的形成、汉到元政治制度的演变、明清君主专制制度的加强，主要考查学生准确解读材料信息和对材料进行概括、分析和比较归纳的能力。

第（1）问，历史沿革，结合材料分夏商周时期、秦汉时期、隋唐时期、明清时期四个历史阶段进行概括作答即可。

第（2）问，不同点，综合材料一、二，从建立时间、机构建设、服务对象、监察准则等角度对西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度进行分析对比作答即可。