Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税;70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料二  1991年5月12日，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，预计我国1995年60岁及以上老年人口占总人口比例将超过10%，将迈进老年型国家的行列。1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。

——摘编自《中国社会保障》1996第8期

请回答：

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国汉至明朝养老政策的特点。

（2）根据以上材料并结合所学知识，分析我国《老年人权益保障法》出台的背景。

Answer

（1）受宗法制和儒家思想的影响;汉朝从经济和法律方面优待老人;唐朝以法律明确养老义务;南北朝到宋代政府承担一定的养老职责;明代制定官员60岁退休的政策。（10分）（2）背景：中华民族敬老养老传统;中国面临老龄化问题，养老成为了严峻的社会问题;借鉴国外养老制度的成功经验;改革深化，综合国力增强，关注民生。

【解析】

试题解析：（1）从材料一“除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行”“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文” ，可总结特点是受宗法制和儒家思想的影响;从“汉朝规定：60岁以上者，免除赋税;70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉” ”，可知特点是汉朝从经济和法律方面优待老人;从“《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”，可知特点是唐朝以法律明确养老义务;从“南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构”，可知特点是南北朝到宋代政府承担一定的养老职责;从“明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例”，可知明代制定官员60岁退休的政策。

（2）结合材料三从中国尊老文化传统、老龄化的现实问题、其他国家解决老龄化的经验和改革开放的经济成就等方面，总结背景。