Question

以下是一组关于中国历史上外贸管理体制的相关论述材料，阅读后回答问题。

材料一  清康熙二十四年（1685年），在上海松江府设立江海关，正式以“海关”取代延续了数百年的“市舶司”管理体制。……1854年，两江总督怡良派遣吴健彰与英、法、美等驻沪领事订立了《上海海关协定》，协定的第一条内容是：“兹因关监督深知难得诚敏干练、熟悉外国语言之人员，执行约章关章上一切事务，唯有加入洋员，以资襄助。”

两广总督劳崇光奏称： “粤海关税务近年征收未见起色……惟有仿照上海办法，用外国人治外国人，语言通晓，底蕴周知，内地奸民无从煽惑勾串，于税务必有裨益。”

——季压西、陈伟民著《来华外国人与不平等条约》

材料二  改革开放初期，中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制，下放外贸管理权和经营权。……1994年《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施，确立了维护公平、自由的对外贸易秩序等原则，奠定了对外贸易的基本法律制度。……2001年12月11日，中国成为世界贸易组织第143个成员。中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责……

——舒莎《改革开放以来我国对外贸易管理制度的演化》

（1）材料一中英法美等主张“（海关）唯有加入洋员”的主要理由和真实目的是什么？对此，清朝统治者所持的态度与依据分别是什么？

（2）“贸易主权是国家主权的重要组成，同时更依存于国家主权。”依据上述材料，试以鸦片战争前后、新中国建立前后两个时期中国外贸管理权的变化趋势证明之。

Answer

（1）理由：“洋员”通晓中外语言。

目的：控制和操纵中国的海关管理权，为外国资本主义入侵提供便利。

态度：赞同。

依据：中国海关缺乏通晓外贸管理和语言的人才；防止中国奸商的舞弊；增加关税。（答出其中两点得4分）

（2）①鸦片战争后随着中国主权受到侵害，中国外贸管理自主权从完全拥有到逐渐被破坏；

②新中国成立后随着国家的完全独立，中国外贸管理自主权归于人民手中。

【解析】

试题分析：（1）第一小问说明理由，根据材料信息“因关监督深知难得诚敏干练、熟悉外国语言之人员”、“唯有加入洋员，以资襄助”可知，其理由是“洋员”通晓中外语言，真实目的可结合材料时间1854年这一时间信息以及材料的出处——《来华外国人与不平等条约》，判断此时工业文明后的英法等国已经对落后的中国进行武力威逼和经济侵略了。第二小问的态度和依据，据“用外国人治外国人，语言通晓，底蕴周知，内地奸民无从煽惑勾串，于税务必有裨益”，可知是要仿效上海因此赞同，依据即是材料所言“中国海关缺乏通晓外贸管理和语言的人才；防止中国奸商的舞弊；增加关税”两方面信息。

（2）从政治文明发展的角度来说，国家独立自主是经济发展的必要条件，因此可从社会性质变化的角度分析作答，鸦片战争后中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，因此中国外贸管理自主权从完全拥有到逐渐被破坏；新中国成立后赢得了国家独立因此中国外贸管理自主权归于人民手中。

考点：近代中国的民主革命·1840至1900年间西方列强侵略与中国人民的反抗斗争·鸦片战争