Question

党的十八届四中全会的核心议题是依法治国。自古至今，法制建设是人类文明发展的重要指标。阅读材料，回答问题。

材料一 以《查士丁尼民法大全》为代表的罗马法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定。因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求。15～16世纪，西欧各国普遍出现了“采用罗马法”的热潮。到19世纪初，则更出现了以罗马法为基础的代表资产阶级利益的《拿破仑法典》。

——摘编自李雅书  杨共乐《古代罗马史》

材料二

材料三  刘少奇在政治报告中指出：“目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律”。董必武在大会发言中强调，当前进一步加强人民民主法制的中心环节就是要“依法办事”。为此，必须做到“有法可依”，“有法必依”。他在列举我国法制不完备的现象之后，提出要逐步完备我国的法制。

——中共中央党史研究室《中国共产党历史》（第二卷 上册）

（1）依据材料分析罗马法对西方近代资本主义发展的影响。

（2）依据材料，说明《中华民国临时约法》是一部民主宪法。

（3）新中国成立后能否贯彻依法治国？说明你的理由。

Answer

（1）为资本主义的经济基础提供了上层建筑（或“法律依据”）；促进资本主义经济（或“近代经济”）发展；为资本主义的立法提供了范本。（2）提出主权在民的原则，主张自由平等，规定人民享有的民主权利，实行三权分立的政治体制。（3）一种情况：能。理由：新中国成立后，建立了新政协制度，具有临时宪法的作用。54年实行人民代表大会制，通过了《中华人民共和国宪法》。1979年全国人大加紧立法，82年修订《中华人民共和国宪法》，形成了以宪法为核心的民法、行政法刑法经济法等社会主义的法律体系，为依法治国奠定了重要基础。以后国家一直为此而努力。二种情况：不能，没有实行依法治国。理由：“文革”期间，造成大批冤假错案，社会主义法制建设遭到严重破坏。文革后很长时间国家是有法不依，人治大于法治。三种情况：依法治国不完善。合上述2种情况作答。

【解析】试题解析：

（1）本题主要考查学生获取材料有效信息、归纳材料信息的能力，从材料一中“罗马法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定。因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求”的信息可归纳出为资本主义的经济基础提供了法律依据，促进资本主义经济的发展；从“15～16世纪，西欧各国普遍出现了“采用罗马法”的热潮。到19世纪初，则更出现了以罗马法为基础的代表资产阶级利益的《拿破仑法典》”的信息可归纳出为资本主义的立法提供了范本。

（2）说明《中华民国临时约法》是一部民主宪法，应该从《中华民国临时约法》的内容入手，看其内容是体现了资产阶级哪些民主思想，从“第二条：中华民国主权属于国民全体”可知体现了主权在民的原则；从“第五条：中华民国人民一律平等···”以及“第七、八、九、十二条”可知主张自由平等，规定人民享有的民主权利；从“第十九、三十、五十一条”的信息可知体现了三权分立的原则。

（3）本题属于开放性问题，言之成理即可；如果选择能，应该从新中国成立以，民主法制建设取得的成果进行说明，如共同纲领、五四宪法、82年宪法等，从而为依法治国奠定了重要基础；如果选择不能，可抓住文革时期民主法制遭到破坏，立法滞后，人治大于法治等说明；也可以综合上述两种理由说明依法治国尚不完善。