Question

阅读以下材料，回答问题：

材料一 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则，……元明清时期，这一原则更发展得淋漓尽致。另外，无论是基层政区还是上层政区，其地理分布变化的总趋势都是从北密南稀到南密北稀的逆转，由秦代北方是南方的两倍余，到隋代南北大致相等，到清中叶，南方政区近于北方的两倍。

——摘编自周振鹤《体国经野之道》

材料二 1928年7月，国民政府立法规定“市”分特别市和普通市两种，特别市直属国民政府，普通市隶属于省政府。凡首都和人口满百万以上的都市，以及其他有特殊情形的都市，经过中央政府的批准，可以设为特别市。从有关市设置的资料来看，在相当长的时间中，人口和税收是国民政府批准各地设市的主要标准。……在民国时期设立的151个市中，人口规模的等级越高，沿海省份所占的比重也就越高，至于人口数量众多的大城市，可以说绝大多数都集中在沿海省份。

——摘编自吴松弟等的文章

（1）据材料一，概括中国古代行政区划的基本原则。结合所学知识，简要评述古代地方行政区划变迁。

（2）据材料二，简述近代中国政区变化的特点。结合所学知识，简要分析其原因。

Answer

（1）原则：山川形便；犬牙交错；依经济和人口变化不断调整。（答出两点即可）

评述：以政治目的为主，加强中央集权，遏制地方割据；维护了农耕经济的稳定和区域经济的均衡发展；思想上巩固了统一和认同意识；促进统一多民族国家的发展。（答出三点即可）

（2）特点：城市型政区出现并初步发展；以城市为依据划分的政区分布不平衡。

原因：近代自然经济逐步瓦解；外来经济冲击；民族工商业发展；城市化进程加快；城市经济的辐射和引导功能；半殖民地半封建社会经济发展畸形。

【解析】

试题分析：（1）从材料一中可以发现秦代以前山川形便是形成地方割据的主要因素，自秦开始，为削弱地方割据割据用犬牙交错原则取代山川形便的划分原则，当然政区的划分依据还有人口与经济发展的变化，秦之后，政区划分标准产生了积极影响，概括出积极影响即可；

（2）第一小问，从材料二可以看出近代政区变化的突出特点是市的出现，并且市在中国分布并不平衡。第二小问，考查学生对所学知识的理解和迁移能力，结合近代中国历史的特殊国情找出与城市发展紧密相关的因素；

考点：古代、近代中国的政治制度•古代和近代行政区划•特点、评价