Question

民生问题自古有之，不同时期、不同国家解决方式不尽相同。民生问题是近代以来各国政府高度关注的问题。阅读材料，回答下列问题：

材料一  二战后到20世纪70年代初期，……在西方国家股份公司，股票不再只为少数资本家所拥有，企业普通职工也拥有股票，资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在；同时企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。

── 齐世荣、吴于廑主编《世界史·现代卷》

材料二  我们比前苏联和一些东欧国家作得好些。我们的民生日用商品比较丰富，物价和货币是稳定的。……我们对农民的政策不是前苏联的政策，而是兼顾国家和农民的利益。

──毛泽东《论十大关系》

材料三  1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。其中最宏伟的工程是田纳西流域的水利工程。

材料四  搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。开始的时候只有三分之一的省干起来，第二年超过三分之二，第三年才差不多全部跟上，这个发明权是农民的。

──摘自《邓小平文选》

请回答：

（1）据材料一，概括指出二战后世界资本主义有哪些发展变化?结合所学知识简要说明产生这些发展变化的原因。

（2）依据材料三分析美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的民生问题的？在当时起到了什么历史作用？

（3）依据材料四和所学知识，指出家庭产承包责任制能够调动农民生产积极性的主要原因。

（4）依据上述西方社会和中国的民生政策，说明你对当代民生问题的认识。

Answer

（1）发展变化：企业所有权发生变化；企业经营管理方式发生变化；社会福利制度发生变化；(或答出现人民资本主义；经营者革命；福利国家也可)。原因：战后资本主义生产力的迅速发展；资本主义国家对生产关系进行自我调整和改革以顺应生产力发展的需要。战后劳动者的维权意识加强。

（2）措施：推行"以工代赈"。作用：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增加就业，改善人民生活。

（3）家庭联产承包责任制使农民有了生产和分配的自主权；克服了过去分配中平均主义的弊端，使农民得到实惠和利益。

（4）民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责；民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。

【解析】

试题分析：（1）据材料一“企业普通职工也拥有股票，资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在……由专门的管理人员和科技人员从事经营。战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证”即可概括指出二战后世界资本主义有哪些发展变化：企业所有权发生变化；企业经营管理方式发生变化；社会福利制度发生变化。再结合所学知识即可简要说明产生这些发展变化的原因：战后资本主义生产力的迅速发展；资本主义国家对生产关系进行自我调整和改革以顺应生产力发展的需要。战后劳动者的维权意识加强。

（2）据材料三“在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动”，结合所学知识即可分析美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的民生问题的：推行"以工代赈"。再结合所学知识即可回答在当时起到了什么历史作用：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增加就业，改善人民生活。

（3）据材料四“搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度……这个发明权是农民的”，结合所学知识即可指出家庭产承包责任制能够调动农民生产积极性的主要原因：使农民有了生产和分配的自主权；克服了过去分配中平均主义的弊端，使农民得到实惠和利益。

（4）本题要求学生依据上述西方社会和中国的民生政策，说明对当代民生问题的认识。结合所学知识即可回答：民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责；民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。言之有理即可。

考点：世界资本主义经济政策的调整·罗斯福新政·内容 作用；世界资本主义经济政策的调整·战后资本主义的新变化·表现；中国特色社会主义建设的道路·从计划经济到市场经济·家庭产承包责任制