Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一      从理论上讲，皇帝拥有天下所有权力，尚书省是贯彻皇权的具体办事机构，尚书省的首脑即为丞相。历史沿革中，尚书省的一枝独大，势必造成相权过重，为了分割和限制尚书省的权力，简明来说为了抑制相权，中书省和门下省应运而生。“三省六部制”是秉承儒家思想，汲取历代治权的有益部分完善而成的，到了唐代堪称为相对成熟的政治制度。

——《唐代政治制度设计》

材料二       汉密尔顿的分权思想继承了孟德斯鸠“以权制权”的思想，认为只有分权才能有自由，他所说的权力分立是指立法权交给议会，主要负责立法；行政权交给总统，主要负责执行；司法权交给法院，主要负责监督、保障法律的执行。之后汉密尔顿又提出，“三权分立”并非三种权力简单的分立，而是三种权力应该彼此联系，以实砚各种权力的相互制约。在美联邦建立、美国宪法制定、政治制度建立的过程中，其分权制衡思想发挥了重要作用。

——任师凯《浅析分权制衡理论及对我国政治发展的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐代三省六部制“堪称为相对成熟的政治制度”的表现。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出分权制衡理论在美国政治制度中的体现。综合上述材料，谈谈分权制衡思想对我国政治发展的启示。

Answer

（1）表现：三省六部制具有权力的制衡性。如三省的权力分立，门下省的封驳和谏官制度，是对君权的制衡；而门下省和中书省的设立则是对尚书省权力的限制，即对相权的限制；唐代的丞相制是“集体领导制”，权力的互相制约相对保证了政策方针的制定及实施的大致正确。

（2）体现：国会享有立法权，总统享有最高行政权，法院享有司法权，国会、总统和最高法院三者彼此制约；共和主义体现了选民与执政者的制衡；联邦制体现了中央与各州的制衡；两党制体现了执政党与在野党的制衡。启示：在国家管理中，要处理好行政效率与分权制衡之间的关系；实行党内权力分立与党外民主党派监督；运用社会力量制约权力，以强化对权力的监督等。（3分，其他言之有理的答案亦可给分）

【解析】

试题分析：

（1）根据题干要求，本问主要考查学生对唐朝三省六部制的认识与理解，旨在考查归纳、概括材料信息的能力。紧扣材料一信息“尚书省的一枝独大，势必造成相权过重，为了分割和限制尚书省的权力”、“简明来说为了抑制相权，中书省和门下省应运而生”等，结合所学知识，分析、认知，重点把握到以下方面：三省六部制具有权力的制衡性、唐代的丞相制是“集体领导制”、权力的互相制约相对保证了政策方针的制定及实施等，所组织的答案符合相关史实，言之有理即可。

（2）本问考查的是美国1787年宪法知识点——“三权分立”，需要学生具备较强的归纳、概括以及分析、认知能力。审题的时候，要注意明确题干要求，避免答非所问。关于第一小问，即实行的是“三权分立”，紧扣材料二信息“立法权交给议会，主要负责立法”、“行政权交给总统，主要负责执行”、“司法权交给法院，主要负责监督、保障法律的执行”依次展开即可。关于第二小问“启示”。属于开放性题型设问，没有标准答案。紧扣材料信息，结合所学知识，可以围绕以下方面展开：要处理好行政效率与分权制衡之间的关系、实现把“权力关在笼子里”、运用社会力量制约权力等，所组织的答案言之有理即可。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·唐朝三省六部制；欧美资产阶级代议制的确立与完善·美国民主共和制的确立·美国1787年宪法