Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  伯利克里时期，雅典国家的监察体制可分为三个组成部分：一是公民大会．它也是最主要的监察机关。——随时可以对行政官员实行弹劾和惩罚等；二是五百人会议，在没有召开公民大会期间，承担着对国、国家印玺和政府官员的监督职责等；三是陪审法庭，一定程度上也行使着监察机关的权利。雅典的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用。

——王晓天《中西古代监察制度之比较》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出古希腊国家监察制度的主要特点。

材料二  汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性 突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸 禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱与夺等方面都体现了不同考绩的结果。

——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》

（2）根据材料二，归纳秦至唐时期政府对官吏监察考评的措施。

材料三  l927年至1949年，这一除段对监督权利规定的宪法和宪法性文件涉及到《大原约法》 、《中华民国训政时期约法》、《中华民国宪法草案》和l946年《中华民国宪法》……在监督官吏的机构设置上，有广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院、行政法院。

新民主主义革命时期，中共制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区施政纲领》、《陕甘宁边区宪法原则》、《华北人民政府施政方针》等对人民的监督权力予以保障。革命根据地建立了保障人民行使监督权力的机构，如江西瑞金苏维埃政府的控告局、抗日民主政权建立的专门监督机构人民检察通讯员制度。

——于洪生《权力监督——中国政治体制运行的调控机制》

（3）根据材料三，比较近代国民政府与中国共产党监督制度的异同。

Answer

（1）特点：没有独立的专门监察机关；监察体制多元化；公民被赋予很大的监督权力。

（2）措施：设置专门官员负责地方监察；开展临时性突击考评和分级巡查；依据不同的考评结果对官员予以赏罚。

（3）同：

①监督法制化（或依法依规进行监督）；②成立专门的监督机构实施监督。

异：

①国民政府主要依靠政府相关机构实施监督；②中共建立人民监督的机构，保障人民监督权的发挥。

【解析】

试题分析：

（1）本题主要考察的是对材料的理解概括能力。根据材料“雅典国家的监察体制可分为三个组成部分”“一定程度上也行使着监察机关的权利”可知，没有独立的专门监察机关，监察制度多元化；根据“雅典的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用”可知公民被赋予很大的监督权力。

（2）本题主要考察的是中国古代对官员的监督与考核制度。材料“汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区”“汉唐时期还有一种临时性 突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查”“汉唐时期重视对考评结果的应用”中可以概括出答案。

（3）相同点依据材料二中“涉及到《太原约法》、《中华民国训政时期约法》、《中华民国宪法草案》和1946年《中华民国宪法》”和“中共制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区施政纲领》、《陕甘宁边区宪法原则》、《华北人民政府施政方针》”的信息可归纳出监督法制化；从“在监督官吏的机构设置上，有广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院、行政法院”和“革命根据地建立了保障人民行使监督权利的机构”的信息可归纳出成立专门的监督机构实施监督；不同点可从材料二中“革命根据地建立了保障人民行使监督权利的机构”的信息与国民党的做法进行对比归纳即可，还可以结合所学知识从监督效果进行对比。

考点：中国历史·中国政治制度·监察制度