Question

从分封制到郡县制是中国古代地方行政制度的重大变革。阅读下列材料

材料一：天子以诸侯为臣，大夫以士为臣。……据《礼记．王制》记载：诸侯又可再分为公、侯、伯、子、男五等。……诸侯要定时向周天子进贡，定期朝见周天子，周天子出兵征讨时要带领本国军队随同出发，诸侯还要对天子的出巡、婚嫁、死丧等尽一定的义务。

——程幸超《中国地方行政制度史》

材料二：西周是拥有主权的政治实体。然而西周这种对天下的最高统治权仅行使到邦君这一层次（各邦的最高统治层），并不贯彻到社会结构的末端，所以这种统治权事实上有一部分被分割了，由天子分别授予了庶邦的邦君 。所谓“授民授疆土”就是指这种统治权由天子到邦君的转移。

——李若晖《郡县时代——由权力建构与社会控制论秦至清的社会性质》

材料三：郡县制在秦代作为地方行政体制正式被确定为国家的结构形式和治理形式，与官僚政治紧密配合。皇族在秦代等同庶人，他们参政主要不是作为宗族的身份，而是作为臣僚履行职责。……三代王权的独尊和大一统集权统治受到了宗法分封制的制约和分割，秦汉时期因实行郡县制和官僚政治而使皇权达到了真正意义的独尊和大一统集权统治。

——高兵《大一统再认识》

（1）据材料一，概括西周分封制的特点。

（2）据材料二，指出分封制下的权力分配机制。据材料二和所学知识分析该机制带来的不利影响。

（3）据材料三，郡县制否定分封制的主要表现是什么？并指出由此带来的影响。

（4）综合上述材料，谈谈你对分封制到郡县制演变的认识。

Answer

（1）等级秩序严格;诸侯要对周天子履行义务。（2）机制：周天子拥有最高统治权;邦君获得地方统治权。影响：王权无法贯彻到社会结构的末端，诸侯具有相对独立性，容易导致地方割据。（3）表现：不以宗族作为参政的条件，郡县制与官僚政治紧密相连。影响：消弱了宗法制的作用，实现了皇权独尊，加强了中央集权。（4）古代中国地方行政制度在继承中不断变革;地方行政制度的演变与君主权力的变化密切相关。

【解析】试题解析：本题考查商周时期的政治制度和秦中央集权制度的形成，旨在考查学生解读信息，调动知识解决问题的能力和论证分析问题的能力。

第（1）问，提取材料一信息即可，从材料中“天子、诸侯”的划分，“诸侯又可再分为公、侯、伯、子、男五等”中得出特点之一，等级秩序严格;“诸侯要定时向周天子进贡……诸侯还要对天子的出巡、婚嫁、死丧等尽一定的义务”等，可以看出诸侯祥周天子尽义务。

第（2）问，第一小问，依据材料二信息“‘授民授疆土’就是指这种统治权由天子到邦君的转移”，从中概况得出结论即可。第二小问，依据材料信息“西周这种对天下的最高统治权仅行使到邦君这一层次（各邦的最高统治层），并不贯彻到社会结构的末端”，从中可以看出权利被分割，结合所学知识可以得出这样分封制的弊端，易造成地方割据势力。

第（3）问，第一小问，提取材料三信息，“与官僚政治紧密配合”，“他们参政主要不是作为宗族的身份”从中概况表现即可。第二小问，结合材料三的最后一句和所学知识即可得出结论。

第（4）问，抓住主体，“对分封制到郡县制的演变的认识”，前提条件是“综合上述材料”。从材料一到材料三可以得出：古代中国地方行政制度在继承中不断变革;从郡县制的出现和其影响来看，地方行政制度的演变与君主权力的变化密切相关。