Question

考诸历史，政府机构的演变是复杂的、漫长的历史过程。阅读以下材料，回答问题。

材料一     (汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。

——钱穆：《国史大纲》

材料二    清代部分中央机构的变动表

时间	机构变动及其主要职责
1638年	改“蒙古衙门”为理藩院，管理少数民族及部分与外国通商及外事关系事务。
1729年	设“军需房”，后改名为“军机处”。
1859年	设“总税务司署”，并任命英国人李泰国为总税务司，是管理全国海关关税及海关行政事务的机构。
1861年	设立“总理各国事务衙门”，主管外交事务，兼管通商、海防等洋务事务。
1901年	改“总理各国事务衙门”为外务部，班列六部之首。
1906年	撤销了旧有的六部机构，改设陆军部、民政部、度支部、农工商部、邮传部、法部等。
1911年	正式取消军机处和旧内阁等机构，成立新的责任内阁作为君主立宪政体的最高行政管理机关。

——摘编自王云坚：《中国历代官制大辞典》

(1)据材料一，概括从汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。

(2)据材料二，指出清代前、后期中央机构两类不同性质的改革，评价晚清时期(1840—1912年)中央机构的变化。 归纳影响中央机构演变的主要因素。

Answer

（1）演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，隋唐时期三省正式成为宰相。 方式：(另设机构)转移相权；分割相权(相互牵制)。

（2）类别：清代前期强化封建集权的改革；后期是仿效西方制度的改革。 评价：体现了西方列强的侵略要求；具有半殖民地的色彩；也是晚清时期社会经济、政治发展及向学习西方不断深入的必然结果；反映了中国社会近代化的发展趋向。(6分，答出其中三点即可) 因素：本国历史传统；经济、政治和文化的转变(时代变迁)；外部的影响。(4分，答出其中两点即可)

【解析】

试题分析：

（1）根据题干要求，本问考查的是汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变以及中国古代封建皇帝加强皇权的方式，旨在考查学生归纳、概括，灵活运用所学知识解决问题的能力。关于第一小问，紧扣材料一信息“于是重用内朝尚书，夺宰相权”、“下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣”、“古代的宰相权，现在是析而为三”等，分析、认知，不难把握到答案，即汉武帝设内朝以夺相权；魏晋时期出现了三省，隋唐时期三省正式成为宰相，。关于第二小问，紧扣材料一信息，围绕“分割相权、另设机构转移相权”维度展开，所组织的答案言之有理即可。

（2）本问考查的是清代前、后期中央机构两类不同性质的改革，需要学生具备较强的归纳、概括以及分析、认知的能力。审题的时候，要注意明确题干要求，避免答非所问。关于第一小问，紧扣材料二图表信息，把握到“清代前期强化封建集权的改革；后期是仿效西方制度的改革”维度即可。关于第二小问，结合所学知识，围绕以下方面展开：体现了西方列强的侵略要求、具有半殖民地的色彩、反映了中国社会近代化的发展趋向等，言之有理即可。关于第三小问，考查灵活运用所学知识的能力，把握到以下方面：本国历史传统、时代变迁、外部（国际因素）的影响等。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·汉代中、外朝；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·唐朝三省六部制；古代中国的政治制度·明清君主专制的加强·清朝军机处的设置；近代中国中央机构的变化·概况及影响因素