Question

【历史上重大改革回眸】

材料  19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。为了获得工程承包合同、逃避税收，大企业大肆行贿市政府。还获得了对政党核心集团的控制，这种集团控制了大多数城市。这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。1890年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，艰多城市开始尝试接管公用事业，到1915年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。

（1）根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。

（2）根据材料和所学知识，说明美国市政改革的意义。

Answer

（1）第二次工业革命，工业化、城市化加快；垄断资本兴起，控制政治；联邦政府奉行自由放任政策，没有及时调整统治政策。

（2）减少了社会罪恶，抑制了市政管理中的腐败；提高政府管理效率；维护了责任制政府的发展（或者维护了资产阶级民主政治）；提供了更加有序、公平的环境，利于经济进一步发展；改善民生，缓和了阶级矛盾；为以后美国的改革提供了借鉴。

【解析】试题分析：（1）根据材料“美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。为了获得工程承包合同、逃避税收，大企业大肆行贿市政府。还获得了对政党核心集团的控制，这种集团控制了大多数城市……联邦政府没有采取有效措施应对”，结合所学知识即可指出“城市之羞”出现的主要原因。

（2）根据材料“建立由人民直接提名政府候选人的制度，……选出进步市长，组成“诚实政府”。……“还政于民”，使公众能有效参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，……开始尝试接管公用事业，结合所学知识即可从政治、经济方面说明美国市政改革的意义。

考点：历史上重大改革回眸·美国市政改革·背景意义