Question

【历史上重大改革回眸】

材料      唐太宗在位时,在门下省设置政事堂,命中书、门下两省长官于此联席议政会商，然后奏闻草诏，再交尚书省执行。但是到了武则天执政时期，“中书令裴炎，以中 书执政事笔，其政事堂合在中书，遂移在中书省”。……武则天称帝以后，一共用了七十多员宰相，其流动率极快，任期长者为一两年，短者饵几个月甚至只有十余 天，于是宰相人多力分，意见纠纷不决，任期短促而无所施为。一言以蔽之，三省职权的变革显然是武则天为加强皇权，使一切政令布施的最高权力集中在她一人身 上的手法。

——摘编自李志贤《武则天的“改制”及其评价》

(1)根据材料并结合所学知识，分析唐太宗时期三省的施政特点。

(2)武则天时期三省制度有哪些变化？结合所学知识分别说明其社会影响。

Answer

（1）特点：皇帝名义上至尊，但在体制中不易专权；中书、门下省在政事堂“联席议政会商”“奏闻草诏”，有助于决策的科学性；中央政府在组织上实行分权（三省各有职守）制衡。( 9分）

（2）变化及影响：门下省的地位下降，审核诏令的职权逐渐名存实亡，这削弱了三省制度对皇帝的牵制作用；宰相多，“流动率极快”，造成人多力分、任期短促而“无所施为”的弊端。( 6分）

【解析】

试题分析：

（1）根据题干要求，本问主要考查的是对唐太宗时期的三省制的认识与理解，旨在考查概括材料信息，灵活运用所学知识解决问题的能力。紧扣材料信息“唐太宗在位时，在门下省设置政事堂,命中书、门下两省长官于此联席议政会商，然后奏闻草诏，再交尚书省执行”等，结合所学知识，重点注意把握到以下方面：皇帝在体制中不易专权、三省制有助于决策的科学性、三省体现的是分权与制衡关系等，所组织的答案言之有理即可。

（2）本问考查的是武则天时期三省制度的变化及影响，需要学生具备较强的归纳、概括以及分析、认知的能力。审题的时候，要注意明确题干要求，避免作答不完整。关于第一小问“变化”，紧扣材料信息“其政事堂合在中书，遂移在中书省”、“武则天称帝以后，一共用了七十多员宰相，其流动率极快”等，分析、认知，不难把握到答案，即门下省的地位下降、宰相多，“流动率极快”。关于第二小问，结合所学知识依次展开分析和认知。诸如，门下省的地位下降，削弱了三省制度对皇帝的牵制作用；宰相多，“流动率极快”，造成人多力分、任期短促的弊端。

考点：历史上重大改革回眸·唐太宗时期的三省制·概况；历史上重大改革回眸·武则天时期的三省制·概况及影响

【名师点睛】改革类试题的答题技巧——改革成败原因的分析，重点把握到决定改革成败的几个要素：①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。 判断改革成功与否的标准主要是改革的目的与改革本身所达到的目标之间的一致性，即改革是否达到了预期目标。成功的改革 外国：梭伦改革、宗教改革、农奴制改革、明治维新、罗斯福新政等。中国：齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、商鞅变法、孝文帝改革、改革开放等