Question

【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料一   （王安石）向皇帝保证任用熟于“理财”的人就能确保“民不加赋而国用饶”

——（美）包弼德《斯文：唐宋思想的转型》

材料二   王安石微服赴江宁，遇一老喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡俱就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。

——据《京本通俗小说•拗相公》

问题：

（1）据材料一并结合所学知识回答，王安石采取哪些措施确保“民不加赋而国用饶”？

（2）材料二反映出王安石变法过程中出现哪些问题。据此可知，影响变法成败的因素有哪些？

Answer

（1）措施：市易法、均输法、方田均税法、农田水利法、青苗法、募役法。

（2）问题：免疫法等新法加重了人民负担：用人不当，出现了官吏扰民现象；新法引起了民间不满。

因素：用人是否得当；变法措施是否关注百姓利益。

【解析】

试题分析：

（1）该题属于外延型试题，学生需要用教材中的史实加以说明。依据王安石变法的相关内容，为了确保“民不加赋而国用饶”，王安石分别采用了市易法、均输法、方田均税法、农田水利法、青苗法、募役法等，其实就是为了在不加重百姓负担的前提下，增加国家的财政收入，主要是开源和节流两种思路。

（2）该题属于内敛型试题，学生需从材料中加以分析。从材料二中的想象可以看出“民间怨恨新法，入于骨髓”，显然免疫法等新法加重了人民负担，引起了民间的不满；第二问可以从第一问的答案中延伸，但是这是属于内敛型试题，不可以面面俱到，要切合材料：影响成败的因素主要涉及到用人是否得当；变法措施是否关注百姓利益。

考点：历史上重大改革•王安石变法•内容与评价

【名师点睛】王安石变法的内容和失败原因

内容：①富国之法：为改变积贫的局面——政策、措施：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等。

②强兵之法：为改变积弱的局面——措施：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。

③取士之法：关注人才的选拔、培养和使用——措施：改革科举制度，整顿太学，惟才用人。

失败原因：

①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对。

②执行过程中用人不当，引起民间不满。支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正，支持变法的宋神宗本身也摇摆不定等等。

③最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题