Question

阅读有关民国初期政治设计的材料，回答问题。

材料一  第四条 临时大总统得参议院之同意，有宣战、媾和及缔结条约之权。

第五条 临时大总统制定官制、官规，兼任免文武官员，但制定官制、官规，及任命国务员及外交专使，须得参议院之同意。

第十八条 行政各部设部长一人为国务员，辅佐临时大总统办理各部事务。

——节选自《中华民国临时政府组织大纲》(1912年1月2日)

(注：《中华民国临时政府组织大纲》是民国第一部具有宪法性质的法律，后被《中华民国临时约法》取代)

材料二  第三十四条 临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。

第三十五条 临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。

第四十三条 国务总理及各部总长均称为国务员。

第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。

第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

——节选自《中华民国临时约法》(1912年3月11日)

材料三 在资产阶级民主共和政权建立初期，它(《临时约法》)首开了因人立法之风。因人立法反映出很大的封建人治主义色彩。因为法随人变，就造成了人的意志高于法的意志。

——韦庆远主编《中国政治制度史》

(1)比较材料一和材料二有关条款内容的不同之处，并结合所学知识分析其变化的原因。

(2)根据材料三和所学知识，评价《中华民国临时约法》。

(3)有学者认为《中华民国临时约法》是以法兰西第三共和国宪法为主要蓝本而制定。您是否赞同该观点？请说明理由。

Answer

(1)异：约法取消了临时大总统制定官制、官规的权力；约法规定总理也为国务员；约法规定国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。(或将总统制改为责任内阁制)参议院选举袁世凯为临时大总统，为限制其权力。

(2)评价：中国第一部资产阶级宪法。它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。具有封建人治主义色彩，首开因人立法之风。

(3)观点：赞同。

理由：两者都规定实行共和制；都规定实行责任内阁制；总统都可以任命文武官员、缔结条约等

观点：不赞同。

理由：《中华民国临时约法》规定议会实行一院制，法兰西第三共和国宪法规定议会采取两院制；法兰西第三共和国宪法规定的总统权力远大于《中华民国临时约法》规定的总统权力；法兰西第三共和国宪法规定总统任期七年，《中华民国临时约法》并无明确规定任期。

【解析】

试题分析：(1)异：由材料一可以看出“临时大总统制定官制、官规”，但是材料二中却没有，所以约法取消了临时大总统制定官制、官规的权力；材料二中有“国务总理及各部总长均称为国务员”，而材料一中却没有，所以不同之处还有约法规定总理也为国务员；材料二中，约法规定国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之，但材料一中却没有，这是其不同之三。(或将总统制改为责任内阁制)(4分)原因：需要从两个文件的时间去考虑，因为第一个文件发布于1912年1月2日，而材料二的文件发布于1912年3月11日，这时参议院选举袁世凯为临时大总统，为限制其权力，临时约法做了内容上的调整。

(2)评价：题目要求“根据材料三和所学知识”评价。根据所学知识可以知道，临时约法是中国第一部资产阶级宪法，它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。而从材料三看，材料认为这部约法具有封建人治主义色彩，首开因人立法之风。所以对此应该辩证的看。(3)这一题属于开放性试题，考生对题目观点既可以赞同也可以反对，但要说明理由，这是考查论从史出、史论结合的能力。无论采取哪种观点，都需要从法兰西第三共和国宪法和临时约法的内容方面去比较，然后得出相应的结论。如果赞同，理由则需要考虑两者的相同之处，如两者都规定实行共和制；都规定实行责任内阁制；总统都可以任命文武官员、缔结条约等(理由答两点即给5分，言之成理即可)。如果不赞同，则需要看到两者的不同之处，如《中华民国临时约法》规定议会实行一院制，法兰西第三共和国宪法规定议会采取两院制；法兰西第三共和国宪法规定的总统权力远大于《中华民国临时约法》规定的总统权力；法兰西第三共和国宪法规定总统任期七年，《中华民国临时约法》并无明确规定任期。

考点：近代中国的民主革命•••••••••••••••辛亥革命••••••••••••••••《中华民国临时约法》；欧美代议制的确立与发展•法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立••••••••••••••••法兰西第三共和国宪法