Question

【历史上重大改革回眸】

材料:明朝隆庆二年(1568年)，张居正向皇帝上了《陈六事疏》，提出全面的改革规划。

万历初年，张居正推出考成法，为张居正改革的前奏。内容如下：“请自今伊始，申明旧章。凡六部、都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。除通行章奏不必查考者照常开具手本外，其有转行覆勘，提问议处，催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节及原立程限，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿。每于上下半年缴本，类查薄内事件，有无违限未销。……秋冬二季，亦照此行。”（摘编自《明史》）

（1）据材料并结合所学知识，分析张居正改革的时代背景。

（2）据材料，归纳考成法的特点及其历史作用。

Answer

（1）背景：明朝中叶，地主兼并土地的情况严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所占，拒不缴税，严重地影响了国家财政收入，社会矛盾激化，农民起义频发。明王朝处于危机四伏的境地。

（2）特点：“考事”有期限；责任到人。作用：提高了行政效率；为后来大规模改革的开展奠定基础。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查的是对材料的理解能力。从材料“明朝隆庆二年(1568年)”“万历初年，张居正推出考成法”并结合所学知识可知，明朝中叶，地主兼并土地的情况严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所占，拒不缴税，严重地影响了国家财政收入，社会矛盾激化，农民起义频发。明王朝处于危机四伏的境地。这些是张居正改革的时代背景。

（2）本题主要考查的是对材料的理解概括能力。从材料“俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销”“除通行章奏不必查考者照常开具手本外，其有转行覆勘，提问议处，催督查核等项”中可以概括出考成法的特点。根据所学知识可以概括出考成法的作用。

考点：选考一 历史上重大改革·中国古代的改革·张居正改革