Question

【历史上的重大改革回眸】

材料

唐代户籍分“良民”与“贱民”，前者为自由民，后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。中唐之后，均田制解体，宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱；另一方面，两税法使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展。基于此，宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口。又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”，再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税，更不会被束缚在土地上，“一失抚存，明年必去而之他”，……此外，宋代立法规定：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。

——据吴钩《户口册上的中国》

（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代户籍制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析宋代户籍制度改革的积极作用。

Answer

（1）世家大族进一步削弱；商品经济发展；赋税制度的变革。

（2）促进了市民阶层的形成，城市经济的繁荣；有利于社会流动，客观上减轻了农民的人身束缚；推动了中国古代税制改革和社会公正。

【解析】

试题分析：（1）根据材料提到，宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱；另一方面，两税法使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，并结合所学知识即可概括宋代户籍制度改革的背景。

（2）根据材料提到，宋代废良贱户籍制……这是中国历史上最早的城市居民户口。……上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税，更不会被束缚在土地上，……这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。并结合所学知识即可简析宋代户籍制度改革的积极作用。

考点：历史上的重大改革回眸·宋代户籍制度改革·背景作用