Question

阅读下列材料：

材料二  当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强……这种不断的转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。

材料三  秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。汉有天下，矫秦之枉，徇周之割，剖海内而立宗子，封功臣。郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。——柳宗元《封建论》

材料四地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。此外，地方官员还要定期朝见皇帝，向皇帝述职。——人教版《历史》必修一

（1）根据材料一，简要分析概括相权的变化过程。

（2）根据材料一、二，结合所学知识归纳汉、宋、清为加强专制主义采取的相应措施。

（3）根据材料一、二，结合所学知识，归纳出我国古代君主专制演进的趋势。

（4）根据材料三，请回答在秦朝和汉朝，地方的行政制度发生了什么变化？柳宗元对这两种制度有什么不同评价？结合所学知识，分析秦朝地方行政制度特点？

（5）根据材料四，请回答这是什么时候的什么行政管理制度？这种制度对于当时和后世有什么影响？结合所学知识，从秦到清朝的地方行政制度的变化表现出什么趋势？

（6）综上，结合材料和所学知识，谈谈你对专制主义中央集权的认识？

Answer

（1）秦朝由丞相辅佐皇帝处理全国政务；唐朝三省长官都是宰相，相权被分割并相互制约；明朝废丞相，皇帝直接掌管六部。

（2）汉朝：汉武帝频繁更换宰相，并任用身边侍从等为尚书令、侍中，形成“中朝”决策机构，限制三公权力。宋朝：中书门下行使宰相权力，设置枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财政权。清朝：设置军机处。

（3）相权不断削弱，皇权不断加强。

（4）秦朝到汉朝地方行政制度变化：从郡县制变成了郡国并行制。

柳宗元认为：郡县制能使中央有效的管理地方，从而维护国家的统一；郡国并行制的实行，封国的出现，使地方割据势力增强，威胁到国家的统一。

郡县制特点：中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

（5）这是元朝行省制。

行省制影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系起到了重要作用。这也是中国行政制度的一大变革，对后世影响极大，是省制的开端。

趋势：中央集权加强，地方势力削弱。

（6）认识：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设。但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发展。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查的是获取和解读图片信息的能力。从图片可以看出，第一幅图片丞相是三公之一；第二幅图片丞相的权力一分为三；第三幅图片中就没有丞相。结合所学知识可知，秦朝由丞相辅佐皇帝处理全国政务；唐朝三省长官都是宰相，相权被分割并相互制约；明朝废丞相，皇帝直接掌管六部。

（2）本题主要考察的是获取和解读材料信息的能力。从材料一和材料“皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构”“皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员”并结合所学知识可以得出答案。

（3）本题主要考察的是获取和解读材料信息的能力。从三幅图片和材料“每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强……这种不断的转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律”并结合所学知识可以得出答案。

（4）本题主要考察的是对材料的理解分析能力。从材料“秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰”中可知秦朝实行郡县制，材料“郡国居半，时则有叛国而无叛郡”反映了汉朝实行郡国并行制，从中可以看出秦朝到汉朝地方行政制度变化。从材料“汉有天下，矫秦之枉，徇周之割”“秦制之得亦以明矣”可以得出第二小问的答案。根据所学知识可知，秦朝的郡县制中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

（5）本题主要考察的是运用所学知识解决问题的能力。从材料“地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院”并结合所学知识可知，这是元朝实行的行省制度。从材料“没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队”可以得出第二小问答案。根据所学知识可知，从秦到清朝的地方行政制度的变化表现出中央集权加强，地方势力削弱。

（6）本题主要考察的是论证和阐述问题的能力。根据材料和所学知识可知，专制主义中央集权有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设。但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发展。

考点：古代中国的政治制度·专制主义中央集权·专制主义中央集权