Question

【历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料一

康熙末年，1711年规定：“盛世滋生人丁，永不加赋。”这就让丁税固定了下来。康熙蠲免钱粮（免交赋税）“有一年蠲及数省者”或“一省连蠲数年者”，甚至有全国性的蠲免。史载，1691年与1703年康熙皇帝免除天下钱粮2759万多两。在康熙皇帝在位的61年间，政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1．5亿两。

——《论康熙皇帝的经济政策》

材料二

康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风，再加上常年西北用兵，黄河泛滥成灾，造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏，土地兼并日益严重。地权转移因土地买卖而加速。农村里分化出大批无业光丁。同时，人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。雍正时，将人丁税摊入地亩，按地亩多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。是谓“摊丁入地”，一举取消了人头税。实行“耗羡（官府在征收赋税时借口征收钱粮有损耗而额外加征）归公”，将此项附加费变为法定税款、固定税额，由督抚统一管理，所得税款，除办公费用外，作为“养廉银”发给官吏。

——《论雍正王朝经济改革的得失》

（1）根据材料一、二及所学知识，说明康雍时期经济改革的主要原因有哪些？二者经济改革的落脚点是什么？

（2）根据材料一、二及所学知识，说明二者在赋税改革上有何继承性？其主要的积极意义是什么？

Answer

（1）原因：清初长期战争，经济破坏严重；土地兼并，政府收入减少，社会矛盾激化；封建统治固有的腐败顽疾；从根本上巩固清初在全国的统治。

落脚点：从重视农业、稳定农业入手。

（2）继承性：由康熙固定全国人丁数到雍正废除人丁税，并在税收手段上进一步规范化。

意义：赋税规范征收，手续简化，一定程度减轻农民负担；有利于农民和封建国家人身依附关系进一步松弛；从根本上有利于农业的发展进而推动商品经济发展，有利社会进步。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生结合所学及材料分析历史问题的能力。回答原因，要结合所学康雍时期的社会发展阶段及封建社会的发展特点及材料“康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风，再加上常年西北用兵，黄河泛滥成灾，造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏，土地兼并日益严重。……同时，人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。……”进行归纳总结。从康雍改革的内容上来看，都是对农业的改革，体现了对农业的重视。

（2）本题主要考查学生结合所学知识及材料分析归纳历史问题的能力。由材料内容可知，其继承性主要表现在：康熙固定全国人丁数到雍正废除人丁税并在税收手段上进一步规范化。人丁税合一，征收标准简单易行，手续简化，同时使人身的依附关系进一步松弛，有利于手工业发展和促进商品经济的活跃。

考点：历史上重大改革回眸•康熙雍正的经济改革·概况与意义