Question

阅读材料，完成下列要求。

材料：1908年8月，清廷批准了预备立宪的方案，九年内计划做的主要工作包括：设立谘议局、资政院，开办地方自治，清理财政，推行普及国民教育，修订法典，厘定官制、官规，宜布宪法，颁布议院法、选举法，进行上下议院议员选举等。

1910年（宣统二年）11月，清廷发布上谕：“今者，人民代表吁恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张急进，民气奋发……应即俯顺臣民之请……着缩改于宣统五年，实行开设议院。先将官制厘订，提前颁布试办，预即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法，上下议院议员选举法，覆有关于宪法范囿以内必须提前赶办事项，均着同时并举。”

1911年5月，责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人，其中皇族7人，汉人仅4人，时人形象地将此称为“皇族内阁”

——摘编自金毓黻《宣统政纪》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别，并分析其原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。

Answer

（1）区别：预备立宪期限缩短；调整预备立宪内容，增加设立内阁。

原因：革命形势的发展；立宪派和部分官员的推动；清政府意图化解统治危机。

（2）革命成为大势所趋；清廷借立宪维护统治；立宪派大失所望。

【解析】

试题分析：（1）第一小问根据材料“九年内计划做的主要工作包括”到“着缩改于宣统五年”得出预备立宪期限缩短；“迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法，上下议院议员选举法，覆有关于宪法范囿以内必须提前赶办事项，均着同时并举。”“1911年5月，责任内阁成立”得出整预备立宪内容，增加设立内阁。第二小问结合所学知识，从当时的革命形势、立宪派和部分官员的推动以及清政府维护统治的角度分析原因。

（2）根据材料“责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人，其中皇族7人，汉人仅4人”“皇族内阁”得出廷借立宪维护统治，立宪派大失所望，并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。

考点：历史上重大改革回眸·预备立宪·预备立宪的进程、评价。