Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖朱棣设立通政司处理臣民的奏章，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，并不断扩充科举录取的名额。

——摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》

材料二

1215年，英国颁布《大宪章》，重申王国贵族的封建权利和防止国王侵夺这些权利。《大宪章》宣布国王不可擅自征税的原则，强调除传统捐税贡赋外，任何赋税的征收都必须得到以大贵族为核心的大会议的同意；国民享有人身自由的权利；大会议有权成王一个由25名男爵组成的常设委员会监督国王和大臣的行为。1238年，大会议的全体会议改称议会。13世纪中叶，平民代表（乡村骑士和城市平民）先后进入议会。议会成为制定法律的重要机构，各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具。国王定期召开议会逐渐制度化。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三

在中世纪，议会的立法权实际上是不完备的。因为，法律的动议主要来自国王；1688年确王议会主权后，法律的创制权转为议会控制。但是，国王仍然拥有法律的审批权。1703年，安妮女王最后一次动用否决权。此后，英国国王再也没有行使过否决权，议会完全确立了最高王法权威的地位。在中世纪，上院地位高于下院。但是，经过资产阶级革命的打击，特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要，所有重要的法案几乎都来自下院。1911年，一项议会改革法案规定，几下院通过的议案被上院否决后，只要在两年内连续通过三次便可以直接呈国王批准。这样，上院的否决权实际上只剩下两年延搁权。到1949年，两年延搁权改为一年，议案在下院重新通过的次数由三次改为两次，上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定。

——摘编自洪波《世界政治制度史》

（1）根据材料一和材料二，结合所学知识，概括封建社会晚期中英合法政治参与方式的不同特点。

（2）根据材料三，指出英国议会立法权的变化趋势。结合所学知识，分析出现这些趋势的原因。

Answer

（1）不同：中国：参与方式有限，主要有上书言事、纳赀捐官、科举入仕等；无力制约皇权，参与方式、内容取决于皇帝的旨意（或：君主专制，皇权至上）。

英国：国王权力受议会、法律制约；国民通过议会、法律同国王进行斗争，争取自身权利；国民参与政治无须取决于国王的旨意；政治参与逐渐法制化、制度化。

（2）趋势：由不完备到完备，议会逐渐取得立法主导权；下院地位上升，逐步确立了在议会中的主导地位。

原因：资产阶级革命推动，责任内阁制形成（或：君主立宪制确立）；延续议会传统，代议制确立；社会经济发展，议会不断改革；民众民主意识增强，参政议政能力提升；议会同国王，下院同上院的长期斗争和努力。

【解析】

试题分析：（1）仍材料一“中国古代合法的政治参与方式非常有限”，可知中国合法参与政治的特点是参与方式有限；仍“明太祖朱棣设立通政司处理臣民的奏章，觃定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上乢言亊，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，幵不断扩充科举彔取的名额”，可知中国合法参与政治的特点是参政方式主要有上乢言亊、纳赀捐官、科举入仕等；结合明清时期君主专制空前加强的特征，可总结中国合法参政的特点是无力制约皇权，参与方式、内容取决于皇帝的旨意；仍材料事“1215年，英国颁布《大宪章》，重申王国贵族的封建权利和防止国王侵夺这些权利。《大宪章》宣布国王不可擅自征税的原则，强调除传统捐税贡赋外，任何赋税的征收都必须得到以大贵族为核心的大会议的同意”，可总结英国合法参政的特点是国王权力受议会、法律制约；仍“议会成为制定法律的重要机构，各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具”，可总结英国合法参政的特点是国民通过议会、法律同国王迚行斗争，争取自身权利；仍材料事“国王定期召开议会逐渐制度化”，可知英国合法参政特点是政治参与逐渐法制化、制度化；对比两国合法参与政治的特点总结不同之处。

（2）第一小问趋势，仍材料三“在中世纪，议会的立法权实际上是不宋备的”、“此后，英国国王再也没有行使过否决权，议会宋全确立了最高王法权威的地位”，可知趋势是由不宋备到宋备，议会逐渐取得立法主导权，仍“在中世纪，上院地位高于下院。但是，经过资产阶级革命的打击，特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要，所有重要的法案几乎都来自下院”、“上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定”，可知趋势是下院地位上升，逐步确立了在议会中的主导地位；第事小问原因，结合英国资本主义发展、责任内阁制建立、君主立宪制形成、议会不断改革宋善、民众参政能力增强等方面的相兲史实总结归纳原因。

考点：欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·英国君主立宪制的特点