Question

阅读下列材料回答问题。

材料一

（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——苏格拉底

材料二

美国之所以有异于其他共和政体者，其最可使恃之处，乃在于代议制的原则……古代政治制度与美国政府的真正区别，在于美国政府中完全排除作为集体身份存在的人民，而并不在于古代政制制度中完全排除人民的某些代表。

——麦迪逊《联邦党人文集》

材料三

帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席．召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的．直接的．秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。

——摘编自孙炳辉．郑寅达《德国史纲》

材料四

尽管议会至上，责任内阁制在英国具有持久．强大的影响力，然而理论与现实之间的巨大差距是不容忽视的。政党制度带来了政府的中心地位，导致的一个持续危险是传统的议会对行政的控制被削弱，而政府对议会的控制则加强。议案由政府部门控制，由党魁操纵议会通过的立法方式可能危害到法律的公正性。执政党控制的议会对政府的监督也显得软弱无力，民主可能受到伤害。

——威廉·韦德《行政法》

（1）依据材料一．二，指出雅典民主政治的局限性和美国民主制度的进步之处。

（2）据材料三，概述德国代议制的主要特征，结合所学知识分析其成因。

（3）依据材料四，并结合所学知识，分析说明材料四中议会在国家政治权利体系中地位呈下降趋势的原因

Answer

（1）局限：不同素养的人享有同等的国家管理权，这可能导致国家权力的滥用和误用．进步：把直接民主发展为代议制民主；实现了权力的相互制衡；有利于克服直接民主的弊端。

（2）特征：选举：议会选举体现民主性，但未能组成政府；

议会立法：议会拥有立法权，但不能监督政府；议会立法受行政权力控制。

成因：德国在长期分裂后完成统一，巩固统一成为首要问题；普鲁士专制色彩浓厚，在帝国中占有统治地位。

（3）原因：制度结构本身的缺陷；政党政治的发展；第二次工业革命后资本主义进入垄断阶段，经济的发展客观上要求政府积极有为；二战后国家垄断资本主义的发展要求政府发挥更大作用；战争客观上要求政府的职能有所加强；应对经济危机的需要也要求政府获得较大的权力；

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生运用所学知识概括材料的能力。从材料“（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。”可以看出，苏格拉底反对权力被滥用，主张有才能的人管理国家。依据对材料“其最可使恃之处，乃在于代议制的原则……古代政治制度与美国政府的真正区别，在于美国政府中完全排除作为集体身份存在的人民，而并不在于古代政制制度中完全排除人民的某些代表”的分析解读，分析对比材料一中直接民主制并结合所学的相关知识，概括总结美国民主政治制度的进步之处。

（2）本题考查的是学生对材料的分析概况能力。由“帝国议会按照普遍的．直接的．秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效”可以从选举和议会立法两个角度概括特点。第二问结合所学知识从巩固统一和普鲁士专制色彩浓厚两个方面回答即可。

（3）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“政党制度带来了政府的中心地位，导致的一个持续危险是传统的议会对行政的控制被削弱，而政府对议会的控制则加强”得出政党政治，据材料“议案由政府部门控制，由党魁操纵议会通过的立法方式可能危害到法律的公正性。执政党控制的议会对政府的监督也显得软弱无力，民主可能受到伤害”得出制度结构的缺陷；结合所学分析得出：第二次工业革命后垄断资本主义．二战后国家垄断资本主义要求政府发挥更大作用，战争的客观要求，应对经济危机的需要。

考点：古代希腊罗马的政治文明·雅典的民主政治·局限性；近代西方民主政治的确立与发展·美国1787年宪法·进步处；近代西方民主政治的确立与发展·民主政治的扩展·德意志帝国宪法；近代西方民主政治的确立与发展·英国的代议制·议会地位的变化