Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一

唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料二

本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。

——朱熹《朱子语类》

材料三

元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。

材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨者（军机大臣）亦只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿•军机大臣年序表》

请回答：

（1）根据材料一回答，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？

（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？

（3）根据材料三并结合所学知识回答，元朝的中书省与唐朝的中书省有何不同？

（4）依据材料四，指出军机处的职能，它的设置反映了什么时代特征？

Answer

（1）程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告；门下省审议；尚书省将审议通过的兴建计划提交工部；由工部具体实施。

（2）措施：建立禁军，在军事上统兵权和调兵权分离；在行政上重视文官；在财政上地方财赋由中央掌握。（收精兵；削实权；制钱谷。）

看法：防止了地方割据，加强了中央集权；但导致地方军事力量削弱，官僚机构膨胀，在北宋后期形成冗官、冗兵和冗费的局面。

（3）不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令；元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。

（4）职能：军机处只能秉承皇帝的旨意办事（跪受笔录、传达皇命）；时代特征：君主专制达到顶峰

【解析】

试题分析：（1）本小题考查唐朝三省六部制度，考查考生阅读历史材料提取信息并结合所学知识的能力。由材料可知，兴建大工程先由“中书做定将上，得旨，再下中书”，然后“中书付门下”，让门下省进行审议，通过后由尚书省交由工部，最后由工部具体实施。

（2）本小题考查宋朝行政制度，结合所学知识可知，宋代为将兵权和财权收归中央，一是建立禁军，在军事上将统兵权和调兵权分离；二是在行政上重视文官，压制武官力量；三是在财政上将地方赋税征收权统归中央掌握。

（3）本小题考查考生对史实的熟悉程度，根据材料一、三，并结合所学知识可知，唐代的中书省是三省六部中的中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令，而元代的中书省则是全国最高行政机关，领导六部，行使宰相职权。

（4）第一小问，根据“即承旨者（军机大臣）亦只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。”可知军机处只能秉承皇帝的旨意办事，没有实权。第二小问，反映了君主专制达到顶峰，从而说明了封建社会走向衰落。

考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•三省六部、北宋加强中央权力等的措施、元朝的中书省与唐朝的中书省的比较；古代中国的政治制度•明清君主专制制度的加强•清代军机处的设立