Question

阅读材料，回答问题。

材料一

汉武帝挑选一些文学之士，让他们侍从左右，随时得到天子垂询而参与大政。同时宫中传发书简奏章的尚书，也开始扩展职责，涉身机要事务。武帝在临终前，任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，于是将军辅政而领尚书事，开始成为惯例。

材料二

唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料三

从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……随着内阁制度的形成，诸司在上疏之前，对重大问题的处理一般得与内阁商议，以达成谅解。……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，减轻君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相，……万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竞未专列内阁这一机构。仅在《翰林院》一卷中予以附带介绍。

——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》

（1）根据材料一，概括汉武帝采取的措施。结合所学，指出这样做的目的。

（2）根据材料二，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？

（3）根据材料三，概括明代内阁制度的特点和作用。

Answer

（1）措施：任用侍从、秘书、亲戚（或建立内朝），让他们参与军国大事。

目的：削弱相权，加强皇权。

（2）程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告；门下省审议；尚书省将审议通过的兴建计划提交工部；由工部具体实施。

（3）特点：只是皇帝侍从顾问；拥有一定的议政权；始终是非正式的中央行政机构。

作用：减轻了皇帝的政务负担；制衡了六部的权力；提高了政治统治的质量与效率。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。第一小问措施，据材料一中“挑选一些文学之士，让他们侍从左右……而参与大政。同时宫中传发书简奏章的尚书，也开始扩展职责，涉身机要事务……任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事……开始成为惯例”得出任用侍从、秘书、外戚（或建立内朝），让他们参与军国大事;第二小问目的，结合所学，从君主专制加强的角度得出削弱相权，加强皇权。

（2）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。三省六部的职能，根据所学，唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行其工作流程，结合所学，从中书、门下、尚书和六部的顺序回答即可。

（3）第一小问特点，据材料三“从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……随着内阁制度的形成，诸司在上疏之前，对重大问题的处理一般得与内阁商议，以达成谅解”可知明代内阁随时间变化拥有一定权限的议政权；据“明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相”可知明内阁不是法定意义上的政府机构仅仅是皇帝侍从顾问之存在；据“万历《明会典》所开列”文职衙门“名目，竞未专列内阁这一机构”可知内阁始终不是中央一级行政机构，始终没有取得法定地位；第二小问作用，据材料三“内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担”可知内阁运用有限权利为皇帝服务，一定程度减轻皇帝个人政务负担；据“与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率”可知内阁作为个人的侍从机构制衡六部，提高政府政治质量和行政效率，最终加强皇权专制。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·汉代加强君权的措施；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部；古代中国的政治制度·明清君主专制的加强·内阁