Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖朱棣设立通政司处理臣民的奏章，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，并不断扩充科举录取的名额。

一一摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》

材料二

1215年，英国颁布《大宪章》，重申王国贵族的封建权利和防止国王侵夺这些权利。《大宪章》宣布国王不可擅自征税的原则，强调除传统捐税贡赋外，任何赋税的征收都必须得到以大贵族为核心的大会议的同意；国民享有人身自由的权利；大会议有权成王一个由25名男爵组成的常设委员会监督国王和大臣的行为。1238年，大会议的全体会议改称议会。13世纪中叶，平民代表（乡村骑士和城市平民）先后进入议会。议会成为制定法律的重要机构，各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具。国王定期召开议会逐渐制度化。

一一摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三

在中世纪，议会的立法权实际上是不完备的。因为，法律的动议主要来自国王；1688年确立议会主权后，法律的创制权转为议会控制。但是，国王仍然拥有法律的审批权。1703年，安妮女王最后一次动用否决权。此后，英国国王再也没有行使过否决权，议会完全确立了最高王法权威的地位。在中世纪，上院地位高于下院。但是，经过资产阶级革命的打击，特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要，所有重要的法案几乎都来自下院。1911年，一项议会改革法案规定，几下院通过的议案被上院否决后，只要在两年内连续通过三次便可以直接呈国王批准。这样，上院的否决权实际上只剩下两年延搁权。到1949年，两年延搁权改为一年，议案在下院重新通过的次数由三次改为两次，上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定。

一一摘编自洪波《世界政治制度史》

（1）根据材料一和材料二，结合所学知识，概括封建社会晚期中英合法政治参与方式的不同特点。

（2）根据材料三，指出英国议会立法权的变化趋势。结合所学知识，分析出现这些趋势的原因。

Answer

（1）不同：中国：参与方式有限，主要有上书言事、纳赀捐官、科举入仕等；无力制约皇权，参与方式、内容取决于皇帝的旨意（或：君主专制，皇权至上）。英国：国王权力受议会、法律制约；国民通过议会、法律同国王进行斗争，争取自身权利；国民参与政治无须取决于国王的旨意；政治参与逐渐法制化、制度化。

（2）趋势：由不完备到完备，议会逐渐取得立法主导权；下院地位上升，逐步确立了在议会中的主导地位。

原因：资产阶级革命推动，责任内阁制形成（或：君主立宪制确立）；延续议会传统，代议制确立；社会经济发展，议会不断改革；民众民主意识增强，参政议政能力提升；议会同国王，下院同上院的长期斗争和努力。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查中英政治制度，旨在考查正确解读材料的能力。第一小本题学生从材料中提取有效信息，中国政府“政治参与方式非常有限”“一般民户皆可上书言事、纳赀捐官、不断扩充科举录取的名额”、政治决策内容取决于皇帝意旨等;英国政治“国王不可擅自征税的原则”即国王权力受到限制、“议会成为制定法律的重要机构，各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具”、“召开议会逐渐制度化”、政治制度法律化等特征;

（2）本题主要考查中英政治制度，旨在考查正确解读材料的能力。第一小趋势依据材料中信息从“由不完备到完备，议会逐渐取得立法主导权；下院地位上升，逐步确立了在议会中的主导地位。“角度归纳回答；第二小问原因从政治、经济以及思想角度归纳回答。

考点：古代中国政治·汉到元政治制度演变·专制制度；考点：欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·英国君主立宪制的特点