Question

阅读材料并分析回答后面问题

材料一  社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二  英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。 1601 年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。（4分）

Answer

（1）共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。（4分）（三分之二）

相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。（6分）（四分之三）

不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。（4分）

（2）从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。（4分）（三分之二）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考察的是对材料理解分析概括能力。共同目的的解答，需结合材料，从救济对象、维护统治和社会稳定方面思考。相同点从政府作用、机构设置、法律保障等角度思考。不同点从中英两国的国情角度思考。

（2）将“西方现代福利制度有哪些发展”转换为西方福利国家制度的“特点”就很容易作答了。依据所学知识可知，二战后，政府把人民的生存状况纳入政府职能，可以得出从单纯的救济发展成为公民的社会权利；依据所学“福利国家”的含义，可以得出得到立法和制度上的保证；依据所学知识，“福利国家”涉及医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等领域，可以得出福利种类众多，覆盖面广，低收入阶层受惠多。

考点：古代中国的经济·古代中国的经济·明清时期救济制度；罗斯福新政和当代资本主义的新变化·第二次世界大战后美国等资本主义的新变化·福利制度