Question

阅读下列有关中国古代政治制度的相关材料，完成下列要求。

材料一

封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。

——赵翼《廿二史札记》

材料二

图示一、图示二分别是秦朝的三公制和唐朝的三省六部制

材料三

政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要原则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一指出秦朝与前朝相比政治制度方面的“变”与“不变”，并分析“变”与“不变”的成因。

（2）根据材料二及所学知识指出相比秦朝的三公制，唐代三省制在制度方面有何创新？请从权力的运作角度对这一创新加以评价。

（3）依据材料三概括其观点，并结合君主专制中央集权制的创立与发展的基本史实论证这一观点。

Answer

（1）不变：最高统治者仍世袭；变：郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。“不变”成因：宗法血缘关系的影响；“变”的成因：政治形势由分裂到统一；封建土地私有制的发展；法家思想地位的上升；分封制的弊端。

（2）创新：三省长官共为宰相，形成宰相集体；互为补充、相互牵制。

评价：通过分权，利于防止大臣专权以加强君权；有利于完善管理体制，减少了君主决策失误，提高了办事效率。

（3）观点：政治制度的本原精神不变，但不同时期政治制度不断发展创新。

君主专制中央集权制创立以来其本原精神不变，即加强中央集权，抑制地方权力；加强皇权，抑制相权；在不同朝代有不同的制度，如秦朝实行三公九卿制和郡县制；汉朝内外朝制度；唐朝三省六部制和道、洲、县制；宋朝的二府三司制和路、州、县制，并实行重文轻武等制度；元朝的行省制；明朝的废丞相设内阁；清朝设军机处，地方上是省、道、府、县四级制。

【解析】

试题分析：（1）第一小问根据“下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也”说明最高统治者仍世袭，根据“秦皇尽灭六国以开一统之局”以及所学知识，可知秦统一后以郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。第二小问从政治、经济、思想文化等角度分析“变”与“不变”的成因。

（2）第一小问根据所学知识，可知唐代三省的长官都是宰相，相权分散，相互牵制，都对皇帝负责。第二小问根据所学知识，可知唐代三省六部既有分工，也有合作，减少了决策失误，提高了工作效率；三省相互牵制和监督，保证了君权独尊，大大加强了皇权专制。

（3）第一小问根据材料三“政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应”“但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要原则仍可不变”，可知作者认为政治制度的本原精神不变，但不同时期政治制度不断发展创新。第二小问结合君主专制中央集权制的发展演变的基本史实以及趋势回答。

考点：古代中国的政治制度·商周时期的政治制度·分封制；古代中国的政治制度·秦朝中央集权制度的形成·郡县制；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部制。