Question

历史上重大改革回眸

材料一

北宋初年规定：租佃土地须“命立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼”。如有纠纷，“只凭契照为之定夺”。宋仁宗天圣五年（1027年）诏：“江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：私下分田客（佃户）非时不得起移，如主人发遣，给予凭由，方许别住。多被主人折勒，不放起移，更不取主人凭由，须每年收田日毕，商量去处，各取稳便。即不得非时衷私起移。如是主人非理拦占，许经县论详》。”

-----摘编自《续资治通鉴》等

材料二

知大名府韩琦言：“臣准散青苗诏书，务在惠小农，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等以上更许增借。”

----摘编自《宋史食货志》

请回答：

（1）根据材料一、二，分别概括其中制度规定的目的。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。

Answer

（1）目的：材料一：规范租佃关系，抵制地主对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维持生产正常进行。

材料二保护自耕小农，抵制兼并，增加国家收入。

（2）历史背景：租佃契约关系普遍化，自耕小农仍是农业生产的主体，土地兼并加剧，政府根据社会变化在政策上进行调整。

【解析】

试题分析：（1）由材料一中“明立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼”这一信息可知其目的是：规范租佃关系，抑制地主对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维持生产正常进行。由材料二可归纳概括出其目的是保护自耕小农，抑制兼并，增加国家收入。

（2）本题考查学生综合分析问题的能力。回答要结合变法的相关知识作答。结合所学知识，可知其历史背景可以从租佃契约关系普遍化、自耕农仍的地位、土地兼并状况和政府根据社会变化在政策上进行调整等角度进行分析。

考点：历史上重大改革•王安石变法•背景、内容