Question

地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分,阅读材料，回答问题。

材料一

周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统

——《史记·秦始皇本纪》

材料二

行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

——《元史·百官志》

材料三

在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一个制度之创立，必然有其外在需要，必然有其内在用意。

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）根据材料一，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的?

（2）根据材料二并结合所学知识，指出元朝实行的地方政治制度及创立的目的。

（3）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？

Answer

（1）原因:王室衰微，分封制破坏，血缘关系疏远。破【解析】
统一国家；推行郡县制。

（2）制度：行省制度。目的：便利中央对地方的管理，加强中央集权的需要。

（3）外在：时代的变化。内在：加强中央对地方的控制。

【解析】

试题分析：

（1）关于第一小问“原因”，根据材料一“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远”，可以看出宗法制遭到破坏，此时周王室已经不能禁止诸侯之间的诛伐。关于第二小问“破解”，回忆、再现秦朝加强中央集权的相关措施，可知，秦朝采取的措施是统一国家；推行郡县制，郡县长官由皇帝任免，加强了中央集权。

（2）本问考查的是对元朝行省制度的认识与理解，旨在考查解读材料信息，运用所学知识解决问题的能力。关于第一小问“性质”，根据材料二“以宰执行某处省事系衔”及所学知识可以推断出其具有地方行政机构和中央派出机构的双重性质。关于第二小问“目的”，根据所学知识可知，实行行省制的目的是为了加强中央集权。

（3）本问考查的是对古代中国政治制度演变相关特征的认识与理解，旨在考查知识迁移，运用所学知识解决问题的能力。关于“外在的需要”，比如说不同的时代实行不同的制度，重点把握到时代的因素。关于“内在的用意”，即统治者的主观的目的，重点把握到“加强中央集权、加强君主专制”角度，所组织的答案言之有理即可。

考点：古代中国的政治制度·西周政治制度·分封制及其概况；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·行省制及其概况；古代中国的政治制度·古代中国政治制度的特征·概况及认识