Question

材料一

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”针对上述言论，秦始皇曾曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”

（1）请概括秦始皇在政治制度方面的主要观点？汉初实行郡国并行制，汉武帝是如何解决这个问题的？

材料二

文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。

——摘自《旧唐书》

（2）材料二反映了怎样的社会状况？为此，北宋统治者是从哪些方面加以解决的?

材料三

（3）材料三中，从图一到图二反映了中央官制的设置有何重大变化？这一变化产生了怎样的影响？

材料四传统相权的衰落，宋代是关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”

──《明史职官志》

（4）据材料三为什么说“传统相权的衰落，宋代是关键”？

材料五自秦始皇置丞相,不旋锺而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相…一，分理天下庶务,彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——摘自《皇明祖训》

（5）据材料三分析明太祖是如何认识丞相作用的？为解决这一问题，他采取了什么措施？

材料六清人评价军机处：军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。

（6）据材料三并结合所学知识，回答军机处的作用及反映的时代特征？

（7）综合上述内容，概括中国古代中央集权制度演变的趋势。

Answer

（1）观点：反对分封制，实行郡县制。

措施：实行推恩令，强干弱枝；设立刺史，监察地方；酎金夺爵。

（2）状况:唐朝后期的藩镇割据，威胁了中央集权。

解决:收精兵；削实权；制钱谷。

（3）变化:由秦朝三公九卿制变为隋唐三省六部制。影响:削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。

（4）宋代设中书门下分割宰相的行政权，设枢密院分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财政权。

（5）认识：丞相是政治动乱的根源。

措施：废丞相,六部直属皇帝。

（6）作用：提高了政府行政效率；标志着专制皇权达到顶峰。特征：反映了封建制度渐趋衰落。

（7）中央与地方：中央对地方管理和控制日益严密，中央战胜了地方；

皇权与相权：皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。

【解析】

试题分析：（1）观点：由材料一中秦始皇的言论“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”可知他反对分封制，实行郡县制。措施：结合所学知识可以知道，为了解决郡国并行制带来的王国问题，汉武帝直接实行实行推恩令，强干弱枝；同时还通过采取设立刺史的方法，来监察地方；以及酎金夺爵的方式解决。

（2）状况：由材料二中的“擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也”再结合材料的出处《旧唐书》可知这反映的是唐朝后期的藩镇割据，威胁了中央集权。解决：结合所学宋初加强中央集权的措施，可以知道采取了收精兵、削实权、制钱谷等措施来解决。

（3）变化：从图一可以看出秦朝实行的是三公九卿制，而图二反映的是隋唐的三省六部制，所以其变化是由秦朝三公九卿制变为隋唐三省六部制。影响：因为相权与秦朝相比被一分为三，所以其影响是削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。

（4）结合材料信息“太宗患中书权太重”可知宋太宗认为宰相的权力太大，因此通过一系列的政治设置来分割相权，“分中书吏房置审官院，刑房置审刑院”，宋代设参知政事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财政权，而且还削掉了宰相的用人权和司法权，宰相的权力被大大分散，因此说宋代是“传统相权的衰落”的关键。

（5）认识：从材料五中的“秦始皇置丞相，不旋锺而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政”可知明太祖认为丞相是政治动乱的根源。措施：由“我朝罢相…一，分理天下庶务,彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当”可知其措施是废丞相，六部直属皇帝。

（6）作用：本题实际上考查的是对材料的理解能力。由材料“即承旨者（军机大臣）亦只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也”可知，军机处只能秉承皇帝的旨意办事（跪受笔录、传达皇命）；时代特征：君主专制达到顶峰，这就标志着反映了封建制度渐趋衰落。

（7）中央与地方：材料一、二反映的是中央与地方的矛盾，其解决办法是中央对地方管理和控制日益严密，结果中央战胜了地方。皇权与相权：材料三、四、五反映的是皇权与相权关系的演变，最终皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。

考点：古代中国的政治制度•秦朝中央集权制的形成•三公九卿制；古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•三省六部制和北宋加强中央集权的措施；古代中国的政治制度•明清政治•废丞相、设内阁、设军机处