Question

阅读材料，回答问题。

材料一

英国议会下院开会时，会议大厅里只有一张桌子，这张长条桌子从中间将大厅一分为二，执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就坐的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”这个形象的叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”的最终目标是寻找机会取代执政党的地位，转为正式的内阁。这种潜在的“替代危险”对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性。

——摘编自《民主与法制时报》

材料二

民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则系由国民党分出。……统一共和党的党员虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多，故在态度上较同盟会为温和。……与同盟会合组国民党的其他小党派，亦大多不是起于理想相同，而是因为眼见国民党将能在政坛上占优势。……至于正式国会后期出现的民宪党，虽系自国民党分出，但以吸收了许多进步党党员，在态度上亦较温和。作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。如果在野党的功能是以言论和立法来监督政府，并以诉诸选民的办法促使执政者重视国利民福，同盟会和国民党确是具有这方面的资格与潜能。但以执政者无限制的伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。民初国民党之策动“二次革命”、以及“二次革命”失败后执政者一意伸张一己的权力，均为政治走势走向两极端的表现，亦为政治危机升高的表现。结果是两败俱伤。

——张玉法《论民国初年的政党政治》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国“影子内阁”的特点和作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析民国初年政党政治活跃的原因。

Answer

（1）特点：由反对党组成；成员与执政党内阁成员对应，职责分明；有效监督执政党执政；建立影子内阁成为宪法惯例。

作用：有利于权力的制约与平衡，推动了英国代议制完善；在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性；有利于执政党科学决策，减少失误；有利于在野党积极参政。

（2）原因：辛亥革命建立资产阶级民主共和国，民主共和的观念深入人心；《临时约法》颁布，确立责任内阁制；受西方政党政治影响；中国经济结构与阶级关系多样化的影响。

【解析】

试题分析：

第（1）问主要考查学生解读历史史料并分析获取信息的能力，第一小问特点依据材料一中“执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就坐的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应”归纳回答；第二小问作用从监督以及减少决策失误的呢过角度回答。

第（2）问主要考查学生解读历史史料并分析获取信息的能力，依据材料二中“可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则系由国民党分出。……统一共和党的党员虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多”逐条概括思考回答。

考点：近代欧美代议制发展·英国君主立宪制度·内阁；近代中国民主革命·辛亥革命·影响