Question

制度创新是人类社会发展进步的重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题:

材料一：

（1）读图一，秦朝是怎样加强对地方的管辖的？这一管理制度有何特点？

（2）读图二，西汉初年地方行政设置与秦朝的主要区别是什么？

（3）读图三，元朝在地方管理上实行了什么制度？这种地方管理体制的实施有何意义？

材料二：以下三幅图片是中国三个朝代的中央机构示意图，读后请回答：

（4）图四反映的政治制度的核心特点是什么？与图四相比，图五反映的政治制度有何重大变化？

（5）与图五相比，图六反映的政治制度有何变化？

（6）综合材料一和材料二，概括中国古代政治制度的发展趋势。

Answer

（1）方法：在全国范围实行郡县制，特点：地方官员直接由皇帝任免，中央对地方进行垂直管理，地方没有独立性。

（2）区别：西汉是郡国并行制（在继承郡县制的同时又分封诸侯王国）。

（3）制度：行省制度，意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的设立，是中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端。

（4）核心：皇权至高无上。变化：将丞相职权一分为三，三省分立，总揽于皇帝。

（5）变化：丞相制度被废除。

（6）趋势：中央不断加强对地方的控制与管理（中央集权不断加强）；皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除（君主专制不断加强）。

【解析】

试题分析：（1）秦朝统一后，在全国范围内推行郡县制。郡县制是在国家大一统的条件下，按地域划分的地方行政制度。地方官员实行俸禄制度，官位概不世袭；主要官吏由皇帝任免调遣，官僚政治取代了贵族政治。与分封制相比，实现了对地方政权直接有效的控制。

（2）从《汉朝疆域局部图》可以看出，地方行政单位有郡、有国，反映出汉朝实行郡国并行制。汉初仿秦实行郡县制，同时又分封诸侯王，形成郡国并行制。后来诸侯王势力逐渐强大，对朝廷构成威胁。实行郡国并行制是西汉初年在地方行政设置方面与秦朝的主要区别。

（3）从《元朝疆域图》可以看出，元朝在地方管理上实行行省制。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（4）图四反映的是秦朝的中央官制，包括皇帝制度和三公九卿制。皇帝制度的内容包括皇位世袭、皇权至上和皇帝专制，其中又以皇权至高无上为核心。三公九卿制是以皇权为中心建立的中央政权组织。主要官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。总体来看，反映出皇权至高无上的特点。图五反映的是三省六部制。与秦朝的中央官制相比，三省六部制中的相权被一分为三，三省分立，总揽于皇帝。

（5）图六反映的是明朝的政治制度。从图中可以看出，没有宰相职位，六部直接对皇帝负责。明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。但朱元璋认为丞相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。故于1380年废除了宰相制度。因此，与图五相比，图六反映的政治制度的变化表现在丞相制度被废除。

（6）中国古代政治制度的主要内容包括中央集权的加强和君主专制的加强。中央集权不断加强的趋势主要表现在中央不断加强对地方的控制与管理，削弱地方政府的权力；君主专制不断加强的趋势表现在皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。君主专制中央集权制度的不断加强是中国古代政治制度的重要特点。

考点：古代中国的政治制度·秦朝中央集权制度的形成·郡县制和中央官制；古代中国的政治制度·从汉至元政治制度的演变·郡国并行制、行省制和三省六部制；古代中国的政治制度·明清君主专制的加强·宰相制度的废除