Question

【历史上重大改革回眸】

材料

议会改革后，工业资产阶级及其代表为了更多地吸引选民，打出了地方改革的旗帜。1835年9月，议会《市镇自治机关法》规定所有市镇自治机构的人员---市长、市府参事、市议会议员等均由投票选举选出。1848年议会通过《公众卫生法》，要求各地改善卫生条件，地方政府的卫生管理职能随之加强。1870年政府颁布《教育法》，原由教会和民间经管的教育事务移交地方政府……地方政府向民众提供的服务项目逐渐增多，据1966年的《莫德报告》，地方政府的工作多达3类60余种。1972年议会通过《地方政府令》，新设6个城市郡，每个城市郡都是以一两个较大城市为中心，形成专门的城市管理系统。英国议会为了加强对地方政府的监督，还于1974年通过地方政府法，建立起地方查弊制度。1985年议会通过新《地方政府令》，力求精简机构，完善地方民主。在日常管理中，地方政府十分注重发挥委员会的作用。地方委员会承担着地方政府的大部分工作，经常根据地方议会授权提出报告，采取行动，并可代表地方议会对各部门实行监督。

——阎照祥《英国近现代地方政府改革》

（1）根据材料概括英国地方政府改革的特点。

（2）英国地方政府改革为我国行政体制和机构改革提供的什么启示？

Answer

（1）特点：渐进改革；通过立法方式推进改革；地方政府职能不断加强；管理专业化、科学化；强化民主监督机制。

（2）启示：推进行政体制改革是一个长期的过程；行政体制和机构改革紧紧抓住职能转变；行政体制和机构改革以服务为主要导向；行政体制改革文件的制定过程公开透明

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生获取和解读信息的能力。根据材料“1835年到1985年”、“系列法律”、“地方政府的卫生管理职能随之加强”、“地方委员会承担着地方政府的大部分工作，经常根据地方议会授权提出报告，采取行动，并可代表地方议会对各部门实行监督”等信息可知，英国地方政府的改革是通过不断立法逐渐解决问题的的方式推进，体现了渐进改革和立法改革的特点；在改革的过程中，地方政府的卫生管理职能、教育职能、城市管理职能等不断加强；管理上也形成了专业化和科学化的特点；在改革的过程中加强了对政府的民主监督等等。

（2）本题考查学生获取和解读信息、调动和运用所学知识的能力。本问属于开放性题型设问，没有标准答案。紧扣材料信息，结合相关史实，言之有理即可。根据材料由英国的改革历程可知，改革是一个任重而道远的过程，不可能一蹴而就，在改革的过程中会遇到许多具体的问题，政府和相关机构要进行有效的职能转变，以为人民服务为导向，接受人民的监督。改革的过程更是要公开化和透明化，杜绝贪污腐败和暗箱操作情况的发生。

考点：欧美代议制的确立与发展·英国1832年议会改革·英国地方政府改革；现代中国的政治建设与祖国统一·改革开放以来民主与法制的建设·新时期的法治建设