Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：

——摘编自历代《地理志》

材料二：政治制度是现实的，每一制度．必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

请根据材料和所学知识，指出中国古代政治制度“变动”与“不变”的共同目的，并说明材料一中地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。

Answer

目的：加强中央集权，维护君主专制统治。

变动表现：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩：监察区逐渐演变为行政区：元朝新增省级地方行政单位。

不变表现：中央对地方层层的严密控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。

【解析】

第一小问，中国古代政治制度的出发点是统治者自身发展的需要，而材料一所体现的是地方制度的调整，其目的是：加强中央集权，维护君主专制统治。第二小问具体表现，“变动”根据材料一：秦始皇二十六年设置的是郡(府、国)与县(侯国)到汉代出现州、郡(府、国)与县(侯国)、唐朝出现道、郡(府、国)与县(侯国)、元朝是省、路、郡(府、国)与县(侯国)得出：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制，根据材料一中元朝是省、路、郡(府、国)与县(侯国)得出元朝新增省级地方行政单位；根据材料一中“州与道路的设置”得出：监察区逐渐演变为行政区等。“不变”：秦至元都设置县级行政单位，可以得出，县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变；从目的出发，加强中央集权不变；根据材料一：“州与道路的设置”，监察区逐渐演变为行政区得出，在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变。 答案：目的：加强中央集权，维护君主专制统治。 变动表现：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政单位。 不变表现：中央对地方层层的严密控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。