Question

历史上重大改革回眸

材料北宋神宗熙宁四年（1071年）五月，正在试行雇役法的开封府东明县县民，因反对雇役法中既规定四等以下户无须输役钱，又规定各县输钱总户数的不合理条文，爆发了上访事件，而本应安抚百姓的东明县县令贾蕃似乎并不惧怕事件的升级，反而遣令百姓入京上访。一时间“千百人诣开封府，诉超升户等出助役钱事”。

事件爆发后，宋神宗手批付中书：“民之不愿出钱者仍旧供役”，但厉行变法的司农寺截留了宋神宗的手批，并要求府界提点亲自下各县规范役钱的计征程序；此外，在新颁布的募役法敕书中加入了大量解释法令宗旨与预期效果的宣传文字，还把试行时所得的减轻民众负担的数据也加入到法令当中。最后，东明县民上访事件超出政争的范畴而成为变法君臣完善雇役法的契机。

——摘编自黄敏捷《北宋熙宁四年来东明县民上访事件与变法君臣的危机处置》

（1）根据材料并结合所学知识，概括东明县民上访事件爆发的原因及变法派的应对措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析变法派处置东明县民上访事件的意义。

Answer

（1）原因：雇役法役钱计征方式的纰漏；反对变法的旧官僚的挑动；

措施：截留宋神宗的手批；规范役钱的计征程序；加强役法的宣传和解释。

（2）意义：有利于上访事件的平息和社会矛盾的缓和；推动变法派对雇役法的完善；有利于雇役法在全国的推行。

【解析】（1）原因：从材料中“雇役法中既规定四等以下户无须输役钱，又规定各县输钱总户数的不合理条文”可以看出上访的原因之一是因为条文的不合理；此外“本应安抚百姓的东明县县令贾蕃似乎并不惧怕事件的升级，反而遣令百姓入京上访”是又一原因。措施：从“厉行变法的司农寺截留了宋神宗的手批”可以得出改革派节流宋神宗的手批；从“要求府界提点亲自下各县规范役钱的计征程序；此外，在新颁布的募役法敕书中加入了大量解释法令宗旨与预期效果的宣传文字”可以得出规范役钱的计征程序；加强役法的宣传和解释。

（2）从第一问的措施上看，改革方妥善的处理了上访的问题，这有助于人们对改革派的认识，有利于社会矛盾的缓和。此外通过这一事件，改革派对改革内容进行了完善，对新法的推行有很大的促进作用。