Question

材料一 郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……等，并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步（平民），数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎。

——《汉书•严助传》

材料二 垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。

——《旧唐书•刘祎之传》

材料三 （明初内阁大学士）掌献替可否（意即对君劝善规过，议论兴革），……凡上之达下，日诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆（意即审查签收，上报或发回）而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。

——《明史•职官一》

请回答：

（1）据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。

（2）据材料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。

（3）据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。

（4）综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。

Answer

（1）举措：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。

（2）说明：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。

（3）职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。

说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。

（4）策略：分散权力；权力制衡。原则：皇权至上。

【解析】试题分析：（1）根据“郡举贤良……由是独擢助为中大夫……屡举贤良文学之士”可知，汉武帝提拔贤良以削弱相权；“开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事”说明汉武帝设立东阁，让贤良共同参与讨论朝廷之事；由“上令助等与大臣辩论”可知，贤良可攻诘大臣。

（2）根据所学知识，唐朝中央政府实行三省六部制，中书省负责起草诏书，门下省负责审核，尚书省负责具体执行政令，因此皇帝敕令需要经过中书省与门下，而不能直接执行，故而刘祎之不认可该“敕书”。

（3）第一小问主要职责：根据“掌献替可否”可知，内阁可以劝谏皇帝；“凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画……下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆而修画焉”说明内阁负责皇帝诏书的起草和传达，以及百官奏章的批画和上报；由“按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告”可知，内阁可参与讨论典章制度。

第二小问，内阁没有独立的行政权，不能统领六部，其功能是辅助皇帝处理政务，并不是法定中央决策机构。

（4）第一小问策略：材料二中唐朝实行三省六部制，体现了分散权力的原则；材料一和材料三中的举贤良、设内阁，均是削弱相权、以他种官职实现分权制衡的体现。

第二小问原则：材料体现了专制主义中央集权下皇权逐渐提升、相权逐渐衰弱的过程，反映了皇权至上原则。

考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•汉武帝削弱相权的举措、唐朝的三省六部制；古代中国的政治制度•明清君主专制制度的加强•明朝创立内阁